泸西县人民政府办公室关于进一步加强农村自办宴席食品安全管理工作的通知

各乡、镇人民政府，县属有关办、局：

　　根据《国务院食品安全办关于进一步强化农村集体聚餐食品安全风险防控的指导意见》（食安办〔2015〕22号）等文件要求，为进一步加强全县农村自办宴席的食品安全管理工作，打造一支高素质的基层食品安全管理队伍，有效防控食物中毒等食源性疾病发生，切实消除农村自办宴席食品安全风险，现将有关事项通知如下：

　　一、切实提高思想认识

　　（一）提高部门食品安全意识

　　农村自办宴席安全是农村食品安全的重要组成部分，事关农村地区人民群众的身体健康和生命安全，事关社会和谐稳定大局，各乡镇、县属有关部门要进一步强化责任担当意识，创新工作思路，积极构建以基层食品安全信息员、食品安全协管员等为延伸的农村地区食品安全管理网络，推动食品安全管理工作重心下移、关口前置、责任落地，实现对农村自办宴席食品安全管理工作全覆盖。

　　（二）提高群众食品安全意识

　　各乡镇要结合农村地区特点，利用乡村广播、公示栏、宣传栏等工具，结合“3·15”、“食品安全宣传周”等活动，在乡村集市、人员密集地等场所向农村自办宴席举办者、承办者、当地厨师团队及广大群众宣传农村自办宴席食品安全管理工作的重要意义，大力普及食品安全知识，切实提高自办宴席举办者、承办者、当地厨师团队的食品安全意识。

　　二、建立健全管理机制

　　（一）完善管理体系

　　1. 各乡镇要建立健全乡镇食品安全委员会（以下简称乡镇食安委）及乡镇食品安全委员会办公室（以下简称乡镇食安委办），明确乡镇食安委成员单位及各自职责，以及乡镇食安委办机构、人员、职责。未建立乡镇食安委及乡镇食安委办的乡镇，必须于2017年4月底前建立，并上报县食安委办备案。联系人：县食安委办王治彪、陈燕，电话：6699771，邮箱：lxxsawb@163.com

　　2. 各乡镇食安委办于2017年5月底前完成基层食品安全信息员及协管员的聘用工作（原则上每个行政村配备一名食品安全信息员，每个自然村配备一名食品安全协管员），并上报所在乡镇人民政府和县食安委办备案。食品安全信息员、协管员要严格履行工作职责（附件1、2），强化农村自办宴席食品安全末端管理。

　　（二）完善规章制度

　　1. 各乡镇要建立完善区域食品安全事故应急预案，规范报告、调查和处置程序，细化配套制度和措施，适时开展应急演练。一旦因农村自办宴席引发食物中毒等食源性疾病，要做到及时救治、及时报告、及时处理。

　　2. 各乡镇要建立并实施农村自办宴席公示制度，定期或不定期公示举办者申报举办、承办者登记承办、当地厨师团队人员体检培训、依法依规经营等情况，进一步提升自办宴席举办者、承办者、厨师团队的食品安全意识、责任意识、守法意识。

　　（三）完善经费管理

　　各乡镇要将农村食品安全管理工作经费纳入本级财政预算，为基层食品安全信息员、协管员开展工作提供必要的经费和条件。乡镇食安委办要认真审查核实食品安全信息员上报的农村自办宴席材料，确保材料真实、准确。对认真履职的食品安全信息员每月适当给予补助，对履职到位的食品安全协管员按申报自办宴席实际举办次数适当给予补助。

　　三、全面做好监管工作

　　（一）做好摸底调查工作

　　乡镇食安委办要督促食品安全信息员和协管员于2017年6月20日前做好当地公房、厨师团队的摸底调查工作，并认真填写《泸西县自办宴席公房基本情况登记表》（附件8）、《泸西县自办宴席厨师及加工人员基本情况登记表》（附件9）。乡镇食安委办于2017年6月28日前将乡镇公房、厨师团队情况报县食安委办备案。

　　（二）严格执行申办流程

　　1. 自办宴席举办10个工作日前，举办者向食品安全协管员提出举办申报，并递交《泸西县农村自办宴席备案登记申报表》（附件7）。

　　2. 食品安全协管员自接到申请1个工作日内填写指导意见，并报食品安全信息员审签。

　　3. 食品安全信息员自接到申请1个工作日内审签后告知食品安全协管员审签意见，并登记备案。

　　4. 食品安全协管员自接到食品安全信息员审签意见1个工作日内告知举办者。

　　5. 如能举办，自办宴席举办6个工作日前，食品安全协管员责成自办宴席举办者、承办者、厨师团队分别签订《食品安全承诺书》（附件3、4、5），明确、细化食品安全责任。在举办者采购宴席所需的食品原辅料前，食品安全协管员应按照举办者签订的《食品安全承诺书》内容，对其进行食品安全风险提示，并指导督促其索取生产、销售商的资质证明材料（有效地营业执照、食品经营许可证）及产品检验报告、销售单据，告知其不得采购、加工制作超过保质期的食品、食品添加剂、腐败变质等感官性状异常的食品，把好自办宴席食品原辅料的准入关。

　　6. 自办宴席举办2个工作日前，食品安全协管员应现场核实宴席承办地点的场所环境、食品储存间、食品留样冰柜、清洗消毒设施、餐厨废弃物处置容器等设置是否符合《餐饮服务食品安全操作规范》后，并如实填写《泸西县农村自办宴席现场核查表》（附件6）。

　　7. 在自办宴席举办期间，食品安全协管员要按照《餐饮服务食品安全监督检查要点》及签订的《食品安全承诺书》要求，对厨师团队的从业人员健康管理、食品原辅料控制、设备设施维护、餐饮器具清洗消毒等进行监督检查，并监督做好规范的食品留样工作，确保自办宴席的食品安全。

　　（三）加强体检培训工作

　　1. 对经登记但未参与健康体检的厨师团队，食品安全信息员及协管员要督促其及时办理健康体检。县食安委办要根据报备名单协调相关部门及时做好农村厨师团队的健康体检事宜。

　　2. 各乡镇要定期组织宴席承办者、经登记的厨师团队开展《中华人民共和国食品安全法》《餐饮服务食品安全操作规范》等法律法规培训；定期组织食品安全信息员、协管员开展《餐饮服务食品安全监督管理办法》《餐饮服务食品安全监督检查要点》等相关业务培训，不断提升农村自办宴席的食品安全管理能力。

　　（四）逐步推进规范工作

　　各乡镇要结合食品安全示范店创建工作，充分发挥乡镇食安委办、村委会（社区）、食品安全信息员和协管员的作用，在一定区域逐步固定一批规范的厨师团队，逐步推动当地规范公房建设，做到建设一批、规范一批、示范一批、引领一批，切实筑牢农村自办宴席的食品安全防线。

　　四、严格落实责任追究

　　各乡镇要严格落实食品安全属地管理责任，深入基层指导工作，及时督查督办农村自办宴席食品安全管理工作中的重大困难和问题。县食安委办要会同各责任部门加大检查力度，发现问题及时研究解决，强化食品安全责任落实。对因领导不重视、经费不落实、监管不到位，导致发生重特大食品安全事故的，将严格按照相关法律法规严肃追究有关责任人的责任。

　　附件：1. 食品安全信息员职责

　　2. 食品安全协管员职责

　　3. 农村自办宴席举办者食品安全承诺书

　　4. 农村自办宴席承办者食品安全承诺书

　　5. 农村自办宴席厨师和加工操作人员食品安全承诺书

　　6. 泸西县农村自办宴席现场核查表

　　7. 泸西县农村自办宴席备案登记申报表

　　8. 泸西县自办宴席公房基本情况登记表

　　9. 泸西县自办宴席厨师及加工人员基本情况登记表

　　（此件公开发布）

　　泸西县人民政府办公室　　　

　　2017年4月5日　　　　

　　附件1

　　食品安全信息员职责

　　一、开展辖区内的食品安全法律法规宣传贯彻工作。

　　二、收集、上报辖区内的食品安全信息。

　　三、对辖区内的专业厨师进行登记管理。

　　四、开展辖区内自办宴席的登记备案工作。

　　五、组织督促辖区内食品从业人员参加县市场监督管理局开展的食品安全培训和年度健康检查。

　　六、参与辖区内发生的食品安全突发事件处理。

　  附件2

　　食品安全协管员职责

　　一、配合乡镇人民政府食品安全委员会办公室开展《中华人民共和国食品安全法》及其相关知识的宣传教育活动，定期通过广播和村健康宣传栏宣讲食品安全知识。

　　二、督促食品安全信息员开展辖区内餐馆、饮品店、食堂（含机关、学校等）、农村自办宴席等日常管理工作，并及时报告相对人的违法违规行为。

　　三、负责所在辖区内农村自办宴席协助申报及现场审核指导工作。

　　四、收集并及时上报群众的意见或有关投诉。

　　五、参加乡镇人民政府食品安全委员会办公室和相关职能部门组织的法律、法规和业务知识培训。

　　六、协助做好辖区内食品安全事故应急处置工作。

　　七、接受县市场监督管理局的业务指导，完成乡镇人民政府安排农村食品安全的有关工作任务。