《泸西县烟草制品零售点合理布局规定（草案）》听证报告

　　一、听证会的基本情况 

　　听证会按照《云南省人民政府重大决策听证事项实施办法》的要求进行，由泸西县烟草专卖局主持。听证会代表是通过在政府网发布听证会公告网络报名、向社会公众征集、邀请有关部门、单位、社区推荐等方式产生。参加人员有听证组织机关邀请的人大代表、政协委员、相关单位代表5名，卷烟零售户代表10名，拟申请办理卷烟零售许可证客户代表4名，消费者代表4人，公证人员2人，听证监察人2人，县烟草局相关代表6人，共33人。听证会议记录员2人现场记录会议情况，听证会按照以下议程进行： 

　　　　第一项议程，听证主持人介绍听证代表、出席人员构成及宣布听证会有关要求； 

　　　　第二项议程，听证决策发言人宣读《泸西县烟草制品零售点合理布局规定（草案）》； 

　　第三项议程，听证代表对听证内容进行质询、提问和发表意见； 

　　　　第四项议程，听证决策发言人对代表提出的意见及建议进行解释回答； 

　　　　第五项议程，监察人作监察情况发言和公证人作现场公证发言； 

　　　　第六项议程，听证决策发言人对会议进行总结，正式代表审阅会议记录并签名后退场。 

　　　　二、听证代表的主要意见 

　　会议期间，代表们对《合理布局规定》的合理性、可行性等具体内容进行了深入讨论，对制定工作的前期准备工作给予了充分肯定，对《合理布局规定》的主体资格、主要内容、制定程序表示认可，达成了一致共识。并对《合理布局规定》提出了很好的意见和建议，归纳为以下三项内容： 

　　（一）针对《泸西县烟草制品零售点合理布局规定（草案）》中的第三条第(五)项尊重历史原则。在新发布烟草制品零售点合理布局规定后，零售许可证的办理按照“老证老办法、新证新办法”的原则进行。 

　　（二）针对《泸西县烟草制品零售点合理布局规定（草案）》中的第四条第（十一）项四星级酒店以上星级酒店不受间距限制，每个酒店可设置1个零售点。是否符合泸西县目前发展需要？是否可以就泸西县目前发展需要放宽限制条件？ 

　　（三）针对《泸西县烟草制品零售点合理布局规定（草案）》中的第四条第（六）项级以上公路沿线设置零售点间距不低于300米（县级以上公路穿过农村自然聚居地、新型聚居地的以农村自然聚居地、新型聚居地实际居住人口设置的标准为准），是否与第四条第（五项）有所冲突？  

　　三、听证会意见建议处理情况 

　　以上四项意见予以采纳。 

　　第（一）项，修改为：(因持证人死亡、变更、继承人有意向在原经营地址经营卷烟零售业务的情形，不受零售点距离限制)。 

　　第（二）项，修改为：（三星级酒店以上星级酒店不受间距限制，每个酒店可设置1个零售点）。 

　　第（三）项，修改为：县级以上公路沿线设置零售点间距不低于300米，（县级以上公路穿过农村自然聚居地、新型聚居地的以农村自然聚居地、新型聚居地实际居住人口设置的标准为准），县级以上公路沿线为小集市以本规定第四条第（五）项为准。 

　　我局将严格按照听证程序，将根据听证代表的意见修改后的《合理布局规定》向政府备案，并向社会公布实施，欢迎来自社会各界的广泛监督。

　　云南省泸西县烟草专卖局

　　                       2020年12月28日