泸西县林业和草原局职能配置、内设机构和人员编制规定

　　第一条 根据《中共泸西县委关于贯彻中央和省州党委深化党政机构改革精神的实施意见》（泸发〔2019〕3号）、《中共泸西县委办公室 泸西县人民政府办公室关于印发〈泸西县机构改革方案〉的通知》（泸办发〔2019〕12号）、《中共泸西县委办公室 泸西县人民政府办公室关于印发〈泸西县深化县乡机构改革实施方案〉的通知》（泸办发〔2019〕13号）精神，制定本规定。

　　第二条 泸西县林业和草原局是泸西县人民政府工作部门，为正科级，由泸西县自然资源局统一领导和管理。

　　第三条 泸西县林业和草原局的主要职责是：

（一）负责林业和草原及其生态修复保护的监督管理。贯彻执行林业和草原及其生态修复保护的政策、规划、标准。组织开展森林、草原、湿地、荒漠和陆生野生动植物资源动态监测与评价，并统一发布有关信息。承担林业和草原生态文明建设的有关工作。

　　（二）组织林业和草原生态保护修复和造林绿化工作。组织实施林业和草原重点生态保护修复工程，指导公益林和商品林的培育，指导、监督全民义务植树、城乡绿化工作。指导林业和草原有害生物防治、检疫工作。承担林业和草原应对气候变化的相关工作。

　　（三）负责森林、草原、湿地资源的监督管理。组织编制森林采伐限额并监督执行。负责林地管理，拟订林地保护利用规划并组织实施。监督管理国有林区的国有森林资源。负责国家级和省级公益林审核和报批，组织实施国家级和省级公益林划定，指导公益林管理工作。负责草原禁牧、草畜平衡和草原生态修复治理工作，监督管理草原的开发利用。负责湿地生态保护修复工作，拟订湿地保护规划，监督管理湿地的开发利用。

　　（四）负责监督管理荒漠化防治工作。组织开展荒漠调查，组织拟订石漠化防治及沙化土地封禁保护区建设规划，贯彻执行有关标准和规定，监督管理石漠化、沙化土地的开发利用。

　　（五）负责陆生野生动植物资源的监督管理，以及陆生野生动物栖息地调查、管理。组织开展陆生野生动植物资源调查，拟订及调整泸西县重点保护的陆生野生动物、植物名录。指导陆生野生动植物的救护繁育、栖息地恢复发展、疫源疫病监测，监督管理陆生野生动植物猎捕或采集、驯养繁殖或培植、经营利用，按分工监督管理报批野生动植物进出口。

　　（六）负责监督管理各类自然保护地。拟订各类自然保护地规划。组织开展国家公园的划定、建设、管理和监督工作。提出新建、调整各类国家级、省级、州级、县级自然保护地的审核建议并按程序报批。负责国家级和省级、州级、县级风景名胜区、世界自然遗产等的审核报批和监督管理，会同有关部门审核世界自然与文化遗产的申报。负责森林旅游发展的规划、指导、管理和监督。组织开展湿地公园和自然保护地的划定、建设、管理和监督工作。负责生物多样性保护有关工作。

　　（七）负责推进林业和草原改革和产业发展相关工作。拟订集体林权制度、国有林区、国有林场、草原等重大改革意见并监督实施。贯彻执行林业和草原发展、维护林业和草原经营者合法权益的政策措施，指导农村林地承包经营和林权流转。指导监督林下经济发展。开展退耕（牧）还林还草，负责天然林保护工作。

　　（八）贯彻执行林业和草原资源优化配置及木材合理利用政策，以及相关林业和草原产业国家和省标准并监督实施，组织、指导林产品质量监督，指导生态扶贫有关工作。

　　（九）指导国有林场基本建设和发展。组织林木种子、草种种质资源调查，组织建立种质资源库，负责良种选育推广，管理林木种苗、草种生产经营行为，监管林木种苗、草种质量。监督管理林业和草原生物种质资源、转基因生物安全、植物新品种保护。指导和监督生态定位站和生态体系建设。

　　（十）指导县自然资源公安局（县公安局自然资源大队）工作，监督管理自然资源公安队伍，指导相关重大违法案件的查处，负责有关行政执法监督管理工作，指导林区社会治安治理工作。

　　（十一）负责落实综合减灾规划有关要求，组织编制森林和草原火灾防治规划和防护标准并指导实施，指导开展防火巡护、火源管理、防火设施建设等工作。组织指导国有（集体）林场、林区和草原开展宣传教育、监测预警、督促检查等防火工作。负责林业和草原灾害统计评估及恢复重建工作。

　　（十二）监督管理林业和草原资金和国有资产，提出林业和草原预算内投资和国家、省、州、县财政性资金安排意见，审批、核准规划内年度计划内固定资产投资项目。贯彻执行林业和草原经济调节政策，组织实施林业和草原生态补偿工作。负责林业和草原经济运行分析。

　　（十三）负责林业和草原科技、教育、宣传、培训等工作，负责林业和草原人才队伍建设，承担湿地、防治荒漠化、濒危野生动植物等国际公约履约工作。

　　（十四）完成县委和县政府交办的其他任务。

　　（十五）有关职责分工。

　　与县市场监督管理局的有关职责分工。县林业和草原局负责依法可食用陆生野生动物从驯养繁殖环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监督管理。依法可食用陆生野生动物进入批发、零售市场或生产加工企业后，由县市场监督管理局监督管理。县市场监督管理局对发现的破坏陆生野生动物资源违法行为或案件线索，要及时移送公安机关立案查处。

　　第四条  泸西县林业和草原局设11个内设机构。

　　（一）办公室。负责机关日常运转工作。承担文秘、会务、机要、保密、宣传、信息、信访、档案、政务督查、安全生产、政务信息公开等工作，负责机关房产和固定资产管理工作。

　　（二）政策法规科。承担起草林业和草原生态环境保护的规范性文件工作；承担行政执法监督、行政应诉、行政复议和听证的有关工作；提出生态建设、林业和草原产业发展的综合性政策建议，提出林业和草原法制建设规划和年度工作计划；承担“放管服”改革政策法律把关、综合协调工作；承办其他有关法律事务。

　　（三）生态保护修复科。承担森林、湿地、荒漠资源动态监测与评价工作；起草国土绿化规划、意见，综合管理重点生态保护修复工程；组织开展植树造林、封山育林等生物措施防治水土流失工作；组织实施石漠化、荒漠化防治重点生态工程。负责林业有害生物防治、检疫和预测预报；组织推进国有林场建设发展及林业科技、林木种苗管理工作；承担红河州绿化委员会办公室日常工作；承担退耕还林工程项目的协调、实施、资金管理及检查验收工作。

　　（四）森林资源管理科（行政审批科）。负责天然林保护管理工作；拟订森林资源保护与发展的意见，编制、监督和管理森林采伐限额；承担林地有关管理工作与保护利用规划工作；负责森林资源调查、动态监测和评价；承担林地、林权有关管理工作和征占用林地的审核、审批工作；组织、监督、指导对天然林保护工程和公益林建设工程资金使用，以及补植、抚育等项目审核、审批工作；监督管理国有林区的国有森林资源；指导、监督管理林木凭证采伐、运输工作；指导乡镇林业站的建设和管理。

　　（五）草原管理科。承担草原资源动态监测与评价工作；组织开展草原保护工作，负责草原禁牧草畜平衡和草原生态修复治理工作，组织实施草原重点生态保护修复工程；负责退耕（牧）还草有关工作；监督管理草原的合理开发利用。

　　（六）野生动植物保护科。组织开展陆生野生动植物资源调查和资源状况评估；监督管理陆生野生动植物保护工作；提出红河州重点保护的陆生野生动植物名录调整建议；指导陆生野生动植物的救护繁育、栖息地恢复发展、疫源疫病监测；监督管理陆生野生动植物猎捕或采集、驯养繁殖或培植、经营利用；按分工监督管理报批野生动植物进出口工作；承担濒危野生动植物种国际贸易公约履约有关工作。

　　（七）自然保护地和湿地管理科。组织自然保护区的调整与规划；监督管理国家公园、各类自然保护区、风景名胜区、自然遗产和地质公园；组织实施各类自然保护地生态修复工作；负责森林旅游发展的指导管理；承担湿地资源动态监测与评价工作，组织、协调、指导和监督湿地保护工作；组织实施湿地生态修复、生态补偿工作，管理重要湿地，监督管理湿地的开发利用。

　　（八）林业草原改革与产业发展科。承担集体林权制度、国有林区、国有林场、草原等改革及产业发展相关工作；拟订林业和草原产业发展的意见并组织实施；指导农村林地林木和草原承包经营、流转管理；指导监督林下经济发展。

　　（九）森林和草原防火科。承担森林和草原防火宣传、森林和草原火情监测、预警、预报工作；承担森林和草原火灾防治规划，开展防火巡护、火源管理、防火设施建设等工作。

　　（十）规划财务科。研究提出林业和草原发展规划并监督实施；建立林业和草原生态扶贫、相关生态补偿制度并组织实施；编制和组织实施部门预算；管理监督中央和省、州林业和草原资金及相关项目实施；编制年度生产计划；监督管理机关和直属单位的国有资产、林业和草原项目资金；监督管理林业和草原行业会计核算和规费；负责林业和草原经济运行分析，负责统计信息工作、机关财务核算管理和直属单位计划财务监督管理工作。

　　（十一）人事科。承办和处理局党组的日常事务，负责林业和草原局党总支的党建、党群工作；指导机关党总支所属党支部开展党建、党群工作；负责干部人事、机构编制、劳动工资、教育培训等工作；指导行业人才队伍建设工作；承担局机关退休人员管理工作，指导局属单位抓好退休人员管理工作。

　　第五条 泸西县林业和草原局机关行政编制9名。设局长1名（正科级），副局长4名（副科级）〔其中：副局长、县森林防火指挥部专职副指挥长1名（正科级），副局长3名（副科级）〕。

　　第六条 泸西县林业和草原局所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

　　第七条 本规定由中共泸西县委机构编制委员会办公室负责具体解释工作，其调整由中共泸西县委机构编制委员会办公室按规定程序办理。中共泸西县委机构编制委员会办公室对规定的执行情况进行评估和监督检查。

　　第八条 本规定自2019年3月30日起施行。

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