泸西县人民政府办公室关于印发泸西县义务教育均衡发展问题整改工作方案的通知

各乡、镇人民政府，县属有关办、局：

《泸西县义务教育均衡发展问题整改工作方案》已经县人民政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

泸西县人民政府办公室

2017年4月10日

泸西县义务教育均衡发展问题整改工作方案

为进一步深入推进全县义务教育均衡发展，确保2017年我县义务教育发展基本均衡工作顺利通过省、国家的实地督导评估，根据《云南省县域义务教育均衡发展督导评估实施办法（试行）》要求，结合州复核评估、省过程督导指出的问题，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻党的教育方针，完善义务教育投入稳定增长的长效机制，着力改善办学条件、均衡配置教育资源、整体提升义务教育均衡发展水平，努力办好人民满意的教育。

二、工作目标

统筹兼顾，科学谋划，分步有序扎实推进义务教育均衡发展问题整改，确保我县义务教育发展基本均衡工作于2017年5月顺利通过省人民政府的督导评估，2017年下半年顺利通过国家实地督导检查认定。

三、主要问题及整改措施

（一）硬件建设方面

1. 有21所学校占地面积不足，共缺63430.2平方米（见附件1）。

整改措施：县国土资源局、各乡镇人民政府要统筹规划，按“适度超前”原则，对长期保留的学校预留足够建设用地，按“一校一策”原则，对占地面积不足的学校做好土地规划调整。同时，要借助校园足球场地建设的契机，统筹安排，有机结合，解决学校占地面积不足问题。

整改时限：2017年4月底前形成规划方案，2018年底前整改到位。

责任领导：卢涌滢

责任部门：县国土资源局牵头，县教育局、各乡镇人民政府配合。

责任人：李瑞云、马克武、各乡镇人民政府乡镇长

2. 部分中小学教学仪器、音体美器材、计算机、图书配备不达标。

整改措施：县教育局要本着“能用、够用、适用、整合、节约”的原则，对全县义务教育阶段中小学教学仪器、音体美器材、计算机、图书等进行核查，摸清底数，查实缺口，整合现有的“全面改薄”结余资金，按计划为村委会完小以上学校和150人以上村小配备必须的仪器设备和图书。县财政局要做好“全面改薄”配套资金的筹措，做到应配尽配，确保“全面改薄”设备购置计划顺利实施。

整改时限：2017年4月底前完成购置规划制定，2018年底前配置到位。

责任领导：刘泉

责任部门：县教育局牵头，县财政局配合。

责任人：马克武、夏永红

（二）软件建设方面

1. 义务教育阶段中小学临聘后勤保障人员工资尚未完全纳入财政予以保障。

整改措施：县市场监督管理局和县教育局要密切配合，进一步完善学校食堂管理，强化食品安全监督检查，强力整治食品安全隐患，坚决杜绝校园食品安全事故发生。县财政局、县教育局要切实加强学校食堂财务管理的指导和监督，规范营养餐和粮、油等大宗物品采购的票据台账，厘清学校食堂临聘工勤人员和保安工资发放的相关明细。

整改时限：2017年4月底前初见成效，并长期坚持。

责任领导：张华

责任部门：县市场监督管理局牵头，县教育局、县财政局配合。

责任人：张云鹏、马克武、夏永红

2. 档案资料支撑性材料不够丰富完整。

整改措施：各乡镇、县属有关部门要积极配合县教育局收集与义务教育均衡发展相关的工作痕迹材料，确保迎检档案资料有用有效、客观准确、证据确凿、从简从实、规范有序。要严格按照台账资料任务分解（见附件3），于4月14日前报县教育局。

整改时限：2017年4月14日前。

责任领导：刘泉

责任部门：县义务教育发展基本均衡督导评估迎评工作领导小组成员单位。

责任人：县义务教育发展基本均衡督导评估迎评工作领导小组成员单位主要负责人

3. 学校规范化管理需进一步加强。

整改措施：县教育局要加强校园精细化管理，在功能室管用、课程管理、教学常规管理、迎检材料、氛围营造、校园环境卫生整治、迎检路线设计和解说词凝练等各个方面都要项目化、细致化、精准化，提前做好预演，营造良好氛围和环境，以崭新的面貌迎检。

整改时限：2017年4月底前，并坚持到国检后。

责任领导：刘泉

责任部门：县教育局。

责任人：马克武

（三）氛围营造方面

推进义务教育均衡发展的氛围营造不够浓厚。

整改措施：县委宣传部要充分利用各类宣传媒体，不断加大我县义务教育均衡发展的宣传。县教育局分别在午街铺镇、金马镇、白水镇三个方向的主干道明显位置设计制作悬挂关于推进义务教育均衡发展内容的永久性标语。各乡镇人民政府要加强与县文化体育和广播电视局的沟通，策划制作一期不少于5分钟的本乡镇推进义务教育均衡发展专题报道，制作一册本乡镇推进义务教育均衡发展成效亮点图集。各乡镇、县属有关部门要切实加大对职工义务教育均衡发展目的、意义、成效的宣传，并辐射拓展到社会各界。

整改时限：2017年4月底前完成长期性标语的设计制作悬挂和专题报道、宣传图集的制作，其它类型的宣传持续到国家督导检查。

责任领导：刘泉

责任部门：县文化体育和广播电视局牵头，县教育局、各乡镇及其他县义务教育发展基本均衡督导评估迎评工作领导小组成员单位配合。

责任人：谭丽娜、马克武、各乡镇人民政府乡镇长、其它县义务教育发展基本均衡督导评估迎评工作领导小组成员单位主要领导

四、工作要求

（一）提高思想认识，扎实推进整改工作。“实现义务教育均衡发展，并通过国家督导评估”是贫困县退出考核内容的五大硬性指标之一，是云南省实施脱贫攻坚“五个一批”工程的重要内容，是今年必须完成的重要而紧迫的政治任务。各乡镇、县属有关部门要把推进义务教育均衡发展摆在头等重要的位置，强力推进问题整改工作，确保义务教育基本均衡工作年内顺利通过省、国家的实地督导评估。

（二）细化整改方案，合力推进整改工作。各乡镇、县属有关部门要针对存在的问题，进一步细化整改方案和措施，把每项整改任务落实到具体的环节和责任人，建立分工负责制，做到定人员、定任务、定时间、定标准。

（三）严格督查问责，确保整改工作落实到位。各责任单位要按照职责分工，在规定时限内落实好承担的工作任务。县政府督查室要切实加强督查，对认识不到位、整改不落实，影响整改进度的单位予以通报。

附件：1. 泸西县生均占地面积不足学校情况汇总表

    2. 泸西县义务教育经费情况汇总表

    3. 泸西县义务教育均衡发展问题补充台账资料任务分解表

附件1

泸西县生均占地面积不足学校情况汇总表

附件2

泸西县义务教育经费情况汇总表

备注：已有数据为省教育厅根据教育经费统计报表反馈的数据，需根据我县教育经费数据一一进行核对，并填报空白处数据，确保2013年至2016年的“义务教育预算内经费拨款”增长比例高于“地方财政经性收入”增长比例。同时，分别做到“生均预算内教育事业费”、“生均预算内公用经费”比上年增长，确保“三个增长”到位，且相关台账资料充实，能够清晰说明指标要素。

附件3

泸西县义务教育均衡发展问题补充台账资料任务分解表