中国人民政治协商会议泸西县委员会第十届第三次会议第2024117号提案公示公告

提案标题：关于加强泸西县农业环境污染监测的建议

提案内容（摘要）：近年来，泸西县立足国内单品种植面积最大香葱种植基地优势，联合龙头企业组建小香葱产业联盟，打造地区产业品牌，赋能产业高质量发展。据统计，2023年，全县小香葱种植面积达45万亩次，年产量113万吨、年产值35亿元。成为全国香葱单品种植面积最大的生产地。同时，我们也应看到泸西县农业方面内部污染逐步扩大。土地大面积流转威胁生物多样性农药的大量使用，各种规模洗葱厂的污水排放等，不同程度加剧了农业环境污染，使自然环境受到一度程度的污染。目前，我县的土壤环境质量监测和评价情况未公示，化肥使用量平均每公顷化肥施用量、化肥有效利用率、土壤自净影响能力等风险因素评估情况不清。如果因市场趋利现象的存在，使得以牺牲环境为代价，一度时期经济盲目追求效益的不理性开展模式横行，造成的长远性农业环境污染情况堪忧。建议：1.加大土壤及排放水样的环境质量监测、评估和公示。2.加大规模化农业产业的监督监管。3.加大农业生态环境保护宣传培训。

承办单位：泸西县农业农村和科学技术局

督办领导：泸西县生物资源开发创新办公室副主任 王云冲

协商方式：面商

办理复文（摘要）:《泸西县农业农村和科学技术局对政协泸西县十届三次会议第2024117号提案的答复》（泸农科函〔2024〕107号）。

加大土壤及排放水样的环境质量监测、评估和公示。一是泸西县以第三次全国土壤普查工作为契机，做好全县土壤污染状况调查工作，建立土壤环境质量监测和评价制度，全县2212个样点，调查采样队调查采样2212个样点，占100%，提交录入平台2212个，占100%。流转表层样点样品624个，已制备96个。二是推广有机肥替代化肥和测土配方施肥促进化肥施用持续减量增效。化肥施用0.2873万吨；有机肥施5.0116万吨（含商品有机肥1.861万吨）；测土配方施肥面积7.4502万亩，化肥减少量0.00889万吨。三是组织开展泸西县2024年度受污染耕地安全利用工作，完成受污染耕地总面积155030.15亩（其中安全利用类139456.98亩，严格管控类15573.16亩）、6605个图斑种植现状调查和措施落地工作。完成142个农产协同监测点位的布点工作，待农作物成熟进行采样、制样、送检工作。

加大规模化农业产业的监督监管。一是强化小香葱产业监管。泸西香葱涉及全县6个乡镇57个村，种植基地已达13万亩，产量116万吨，产值35亿元，在我县特色农业发展和农村繁荣、农业增效、农民增收方面发挥了积极作用。目前我县有洗葱厂33座，建立沉淀池污水处理后循环利用，对污水外排的洗葱厂由环保部门处罚，近年来成立了小香葱产业联盟，制定了技术规范，实施了2022、2023、2024年泸西县地膜科学使用回收项目，涉及香葱覆膜面积15万亩，农膜回收率83.26%，开展了50亩水稻-香葱试点轮作工作；2024年计划开展5000亩水稻-香葱轮作，5000亩的大豆玉米-香葱轮作。二是推进畜禽粪污资源化利用。督促指导畜禽养殖户因地制宜推广污水达标排放、污水肥料化利用、固体粪便堆肥利用、粪便垫肥利用、粪污全量收集还田利用等各类粪污排放治理和资源化利用模式，有效化解畜禽业污染问题。目前，畜禽粪污资源化利用率达90%以上。三是推进秸秆综合利用。通过粉碎还田、深翻等方式，推进农作物秸秆直接还田；以秸秆肥料化、燃料化、基料化、饲料化、原料化五化利用为抓手，着力提升秸秆产业化水平，全力推进农作物秸秆综合利用。2024年1至6月，全县农作物秸秆产生量4.2万吨，利用量3.7万吨，综合利用率88%。四是推进废弃农膜回收利用。大力推进农膜循环利用，减少农膜对农田土壤环境的污染。2024年1至6月，农膜使用量0.2619万吨，农膜回收量0.2239万吨，回收率85.5%。五是推进水肥一体化建设，有效缓解农业面源污染。目前，建设喷滴灌16.1万亩（喷灌13.1万亩，滴灌3万亩），水肥一体化面积5.25万亩，高效节水农业面积16.1万亩，农业灌溉节水量149万吨。

加大农业生态环境保护宣传培训。紧盯龙头企业、农民专业合作社、种植大户等，采用宣传培训、田间指导及签订农产品安全责任书等方式，引导种植企业、大户等科学、安全用药，规范香葱种植技术规程。把好“农残关”。加强农药、化肥等农业生产投入品管理，建立健全农药废弃包装物、农用薄膜等回收处理机制，完善县乡村三级香葱监管机构，实现监管全覆盖，有效打击违规使用农药、肥料和农残超标等行为。把好“入市关”。推行食用农产品合格证制度，引导督促企业、合作社和种殖大户践行生产者质量安全主体责任，加强对洗葱厂的监督检查，严防不合格产品进入洗葱厂流向市场。充分利用广播、电视、网络、报纸等宣传手段，结合世界环境日、节能宣传周等活动，大力宣传中央及省、州、县农业环境保护政策、法律法规，营造良好的氛围。加强监测预警和农业执法，健全完善管理机制，严格行政审批，加大化肥、农药、农膜、兽药饲料等农资市场的监管。

办结时间：2024年10月12日

办理结果：A类

提案者对办理情况：满意