泸西县住房和城乡建设局对泸西县十六届人大一次会议第25号建议的答复

泸办理结果：A类

泸建函〔2017〕44号

周建柱代表：

你在泸西县十六届人大一次会议上提出的《关于城乡人居环境提升改造的建议》（第25号），已转交泸西县住房和城乡建设局研究办理，现将办理情况答复如下：

按照省、州开展提升城乡人居环境五年行动计划要求，我县以更高的标准、更大的力度、更硬的措施，在县城全面“四治三改一拆一增”行动；在农村开展“七改三清”行动；在高等级公路及沿线开展环境治理行动和绿化美化建设，着力改善城乡人居环境质量、承载功能、居住条件、特色风貌，努力建设生态宜居、美丽幸福家园。目前，工作情况是：

一、成立组织机构出台相关文件。一是2016年10月9日，县委、县人民政府成立了以县委书记为组长的泸西县提升城乡人居环境行动领导小组，共有33家县级单位负责人为成员的泸西县提升城乡人居环境工作领导小组。领导小组下设办公室在县住房和城乡建设局。二是经县委、县政府研究制定出台了“一意见一计划5方案”，进一步明确工作目标、阶段任务、部门职责，加强了组织领导，细化了工作措施、方法步骤，为全县快速推进提升城乡人居环境工作提供了指导。

二、城乡垃圾治理方面。现有垃圾填埋场已经快要填满，县填埋场二期工程已将可研报告上报省发改委，待审批后争取项目资金。乡镇垃圾采取建设生活垃圾焚烧厂的方式进行减量化处理。但由于建设乡镇填埋场由于存在选址困难，占用基本农田，投资较大，对环境长期存在污染的问题，所以暂缓建设垃圾填埋场，目前对垃圾采取焚烧的方式进行减量化处理，该项目已列入农村提升人居环境项目中，8月内可先下达50万资金用于焚烧厂建设，不足资金将在随后陆续到位。县住建局对如何科学解决全县生活垃圾处理问题进行了考察调研，目前，正积极探索PPP模式筹措建设资金解决乡镇“一水两污”问题。与云南水务投资公司商谈PPP模式建设全县“一水两污”打包项目。此外，组织相关人员考察了其他县生活垃圾无害化处理项目，该项目处理垃圾不采用填埋和焚烧的方式，而是采用回收处理利用的方式解决生活垃圾问题，具有“无害化、减量化、资源化”的优势。以上两种方式均在前期谈判阶段。

另外，建立垃圾收费制度和保洁员制度是解决农村生活垃圾收运的措施，具体收费额度由村委会根据自身实际情况召开村民代表会建立村规民约确定，主要用于垃圾收集、运输的费用开支。

三、2017年实施计划。至2017年底，我县将建成3个乡镇污水处理厂和垃圾焚烧厂，所有81行政村公厕全覆盖，所有476个自然村建立垃圾收费制度和保洁员制度、垃圾收运设施全覆盖。

四、保障措施。一是创新筹资模式。县提升城乡人居环境领导小组办公室要组织做好项目评审的前期工作，积极争取省、州级补助资金。充分运用好农发行、国开行的政策性贷款，认真组织包装项目进行申报。鼓励政府与社会资本合作，积极探索以PPP模式投资项目建设、运营，进一步发挥好财政资金的撬动和放大作用。二是完善监管机制。明确各乡镇人民政府是“一水两污一厕”建设的责任主体，按照党政同责的要求，党政“一把手”亲自部署、亲自抓落实。各村委会要做好村民的宣传动员工作，进一步增强环境保护意识。要层层明确责任，落实监管职责，一级对一级负责，合力推进工作开展。三是加大督查考核。将提升城乡人居环境各项工作的落实情况纳入县级年度目标责任考核范围，作为对乡镇党委、政府的年度绩效评价考核内容。县提升城乡人居环境领导小组办公室和县委督查室、县政府督查室将会同县级相关部门组成督查组开展督查，对工作严重滞后、不能按时完成目标任务的，予以问责。

感谢你对我县城市管理工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

　　泸西县住房和城乡建设局　　　　　泸西国土资源局

　　泸西县林业局　　　　　　　　　泸西县中枢镇人民政府

　2017年10月25日

　　（联系人：李仲凯，联系电话：6627789）