泸西县高原特色产业发展服务中心对政协泸西县九届三次会议第16号提案的答复

来源：泸西县高原特色产业发展服务中心发布日期：2019-10-24 浏览次数：

泸高特函〔2019〕3号

王燕等24位委员：

你们在政协泸西县九届三次会议上提出的《关于将保护基本烟田纳入政府规划增加税源的建议》第16号提案已转交我中心办理，现将办理情况答复如下：

近年来，泸西县烤烟种植面积稳定在15万亩左右，收购量稳定在40万担左右，烟农收入6亿元左右，烟叶税收贡献值1.3亿元左右。

泸西县委、县人民政府将烟草产业作为持续增加税源、巩固提升脱贫成效、深入实施乡村振兴战略的重中之重，坚持烤烟支柱不动摇，扎实推进核心烟区建设和高质量烟叶生产，为财政增收、农民增效打下了坚实基础。

为保护基本烟田，泸西县突出规划引领，制定下发了《泸西县人民政府办公室关于开展农业产业规划编制工作的通知》，突出烤烟产业的支柱地位，明确要求产业规划必须优先布局好烤烟产业再布局 “果、菜、花、药、畜”等产业，科学确定烤烟土地流转区域、范围，坚决把自然气候和土壤条件最优、烟叶风格特色最显、工业原料需求最旺的区域恢复烟叶生产。同时，突出核心烟区保护，将烤烟生产置于“党总支+合作社联农户连龙头企业”的全覆盖模式下运行。建立了土地流转制度，明确土地流转必须报经村级综合服务社批准方可进行，有效遏制了土地流转乱象。注重规划的执行力，不允许随意在烟区规划内套种或规模轮作水果、蔬菜等产业，保证产业布局按规划实施，真正做到“好田好地种好烟”，高标准规划和保护基本烟田。

针对一些地方利用烟水项目区便利条件发展香葱等蔬菜种植，洗葱厂、制冰厂建设无序发展、违规用地、违规排放等现象，泸西县人民政府办公室于2019年8月7日印发了《泸西县人民政府办公室关于暂停蔬菜种植土地经营权流转以及洗葱厂、制冰厂建设的通知》，暂停所有涉及蔬菜种植土地经营权流转工作，暂停所有洗葱厂、制冰厂建设工作，要求暂停事项要待出台相应的实施意见后才能启动相关工作。

为促进烤烟产业高质量发展，县财政局积极配合相关部门，制定了《2019年烟叶生产考核奖惩办法》，把烟叶种植、生产、收购等纳入考核，通过压缩一般性支出等措施千方百计筹集资金，全力确保我县顺利进入全省核心烟区，促进财政收入稳中有进。

2019年，泸西县共完成烤烟指导性种植面积14.7万亩，涉及8个乡镇64个村委会248个村组11098户烟农，户均种植规模达13.25亩(较2018年提高3.35亩)，其中：“2260”高端特色烟叶1万亩、核心烟区1.5万亩、示范样板126片28500亩。全县严格按照《云南省烤烟种植区域规划技术标准》完成基本烟田规划37万亩，涉及8个乡镇69个村委会805片（其中：核心区490片256851.12亩；优质区116片37282.3亩；适宜区199片76051.13亩），规划成果已上报红河州人民政府。

感谢你们对我县烟草产业的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

泸西县高原特色产业发展服务中心

2019年10月17日

（联系人：李学柱，联系电话：0873—3066038）

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