中国人民政治协商会议泸西县委员会第九届第四次会议第6号提案公示公告

来源：县农业农村和科学技术局发布日期：2020-11-26 浏览次数：

提案标题：关于调动村组干部及群众参与推进全覆盖工作积极性建议的提案

　　提案内容（摘要）：1.从县、乡两级层面，修改和完善文件，出台政策，统一建立和完善集体资产(资源)、各类扶持项目资金，折股量化到乡、村、组、贫困户和一般农户的规章制度，明确集体、社员的权益和义务。

　　2.在项目和入股范围等方面进行明确。

　　3.从县、乡两级层面完善政策制度，统一建立和完善股本筹措、集体和个人红利分配、村组干部奖励(或经营性股权)、风险承担等方面的规章制度。

　　承办单位：泸西县农业农村和科学技术局

　　督办领导：泸西县农业农村和科学技术局副局长段海平

　　协商方式：直接面商

　　办理复文（摘要）:一是全县81个农业综合服务社依法依规制定规范章程，明确了责权利；泸西县扶贫开发领导小组先后制定出台了《泸西县扶贫资产管理细则（试行）》（泸开组〔2019〕83号）、《泸西县扶贫资产及收益分配管理办法（试行）》（泸开组〔2020〕13号），对实施“泸西县加快发展新型农村合作经济带动贫困农户全覆盖”项目形成的资产收益的管理及分配作出明确界定；二是村集体经济项目按照上级扶贫部门相关要求，从2018年起把财政涉农整合资金通过实施项目，形成生产、加工、储运的设施设备等固定资产，采取租赁或合作方式实现村集体增收，为杜绝各级各部门巡视、督查、调研等提出的“明股实债”、“一股了之”、“一分了之”、“漫灌式分红”等重大问题，扶贫资金项目形成的集体资产收益，根据省、州相关精神及《泸西县扶贫资产及收益分配管理办法（试行）》，归村组统配使用，主要用于村集体公益事业和特殊困难贫困群众救济扶持或有偿劳动，至少50%收益应用于贫困户收益；三是针对“每年按不低于股金的7.5%实行分红，其中6%作为加入合作社贫困农户的固定分红，1.5%作为村委会的集体收益资金。”在项目实施上，经请示县扶贫开发领导小组同意，经县产业扶贫领导小组研究决定，这个比例根据实际情况，由农业综合开发服务社与合作企业协商，可作适当调整，原则上不能低于银行贷款同期利率。四是出于农业综合开发服务社无经营管理专业人才、经营创收能力匮乏，投资风险高现状，进一步加强指导培训。

　　办结时间：2020年10月22日

　　办理结果：A类

　　提案者对办理情况：满意

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