四位一体”抓扶贫 增强贫困群众“造血”功能

面对教育资源紧缺、“上高中比上大学还难”的困境，泸西县坚持治贫先治愚，扶贫先扶志，坚持“富口袋”和“富脑袋”并重，把扶贫与扶智、扶技、扶业、扶志结合起来，既“授人以鱼”，又“授人以渔”，切实增强贫困群众“造血”功能。

基础教育中扶智。坚持把改善办学条件、扩大办学规模、保证贫困家庭学生就学作为教育扶贫的基础性工作来抓实抓好。2014年以来，投入各类教育专项资金6.16亿元（县级配套3.41亿元），推进236个项目建设，新建泸西一中、中枢镇初级中学等学校6所，改扩建学校130所，新增校舍建筑面积22.96万平方米；一次性投入1.3亿元实施“一网三通两平台三全一中心”为主体的教育信息化建设，全面加强各级学校基础设施建设，配足配齐学校设施设备，并全面实施乡村教师生活补助差别化政策，根据乡村学校艰苦、边远程度，重点向教学点、村小和条件艰苦地区倾斜。2017年，45家县域义务教育均衡发展泸西县以全省最高分97分通过国家督导实地评估认定；高考600分以上人数达52人，居全州第二。建立从幼儿园到大学就学资助体系，1863名贫困家庭在园幼儿每生每年享受300元的就学补助，836名贫困家庭高中生享受到免除学费的政策，151名高校新生享受到每人5000元的助学金，80名高校新生享受到省内500元、省外1000的路费补助，1660名高校学生享受到助学贷款政策，并压实控辍保学责任，对因生理和心理疾病不能在校接受教育的学生提供送学上门等辅助措施，对因厌学辍学学生加大劝返力度，实现义务教育阶段贫困户子女零辍学。2007年与上海市徐汇区签订帮扶协议以来，泸西县共评选了70名教师参与上海徐汇区的“三奖”表彰；选派了36名教师到上海市徐汇区学习先进的育人理念和教学方法；资助困难学生80名，资助金额4万元；投资100万元新建了永宁乡法依清泉希望小学；指导泸西县推进学区管理改革试点工作。

“政校合作”中扶技。拓展义务教育阶段学生的升学渠道，组建年招生规模达1万余人的泸西县职教中心，与云南技师学院开展“政校合作”，成立云南技师学院泸西分院，县级财政对新招录的泸西籍学生每生补贴1000元，采取免收学杂费、发放助学金、设立无息借款基金、提供勤工助学岗位等鼓励学生就读职校，并与重庆长安汽车公司、杭州东芝信息机器有限公司等企业合作办学，通过订单培训、定向培养、委托代培等拓宽就业渠道。目前，在校生达4500人，累计毕业学生4746人，其中贫困生949人，就业率达98%，月平均工资4000元。

培训服务中扶业。整合各类教育培训资源，成立县、乡、村三级教育培训服务中心，建立“县内生源数据库”，明细贫困户的培训方向、就业创业、工资收入等情况，以市场需求和产业发展为导向，采取课堂集中培训、基地现场实训、订单定向培训等模式，实现有劳动能力的贫困户家庭至少1人免费接受培训，掌握1至2项实用技术。2014年以来，开展蔬菜种植、餐饮服务、家电维修等农民工就业技能培训20789人次；2017年，建档立卡贫困户外出务工3231人次，年人均务工收入2.4万元；2815名贫困人口实现就近就地务工，收入达5600余万元，实现“一技在手、一人就业、一家脱贫”。

感恩教育中扶志。深入开展“自强诚信感恩”主题实践活动，将思想教育寓于脱贫攻坚文艺下乡巡演、“晒村规·赛文明”等精神文明创建活动中，深入开展“脱贫攻坚·我在行动”主题活动，通过群众大会、民情恳谈、入户访谈等方式解读脱贫攻坚政策，宣传脱贫攻坚中涌现出的致富带头人、农民实干家、脱贫好榜样，开展道德讲堂90余场次，通过讲历史比现在、讲发展比差距、讲文明比家风，引导群众感党恩、听党话、跟党走，革除好吃懒做、消极等靠、大操大办等陈规陋习，营造“撸起袖子加油干、挽起裤腿跟着干”的浓厚氛围。投资992万元开展农村人居环境“四洁六净”专项行动，组建166支服务队每周组织群众参与环境卫生整治，倡导健康、文明、节俭的新风尚，以精神脱贫带动经济脱贫。