打好党建“三张牌”，促进民族团结进步

近年来，泸西县按照新时代党的建设总要求，特别是党中央做好新时代民族工作的决策部署，始终把民结团结、社会和谐稳定视为发展的首要任务和先决条件，全县高举发展稳定大旗，全面加强党对民族工作的领导，更加注重民族团结进步示范建设，全县民族地区基层党组织建设更加坚强有力、社会更加繁荣稳定、产业更加兴旺发展。

全县整合组织、统战、民宗等部门资源，共同推进民族地区党建示范项目、社会管理创新等工作。全面加强党的领导。县委选优配强统战、民宗等部门领导班子，加强民族地区基层党组织建设，县乡两级均成立了由党委副书记任组长的民族工作领导小组，8个乡镇配强工作助理员，领导小组充分发挥议事、协调和决策职能，十三届县委先后6次专题学习中央和省州关于民族工作的重要指示、会议精神和相关法律法规，全面统筹做好民族团结创建工作。认真贯彻落实党的十九大精神和县委、县政府关于人才工作的各项决策部署，抓实县委“4+7+6”人才文件，加强与县委、县政府和相关部门汇报，大力推荐少数民族干部，争取在一些特殊行业设岗特招录用少数民族干部，特别是“紧缺”的少数民族干部，争取达到上级要求的“少数民族干部比例应当与其在人口数中所占比例大致相当”，为实现泸西高原花园城市建设和高质量跨越发展提供智力支持。推行网格化管理。坚持依法依规治理，净化乡村环境。县委、县政府探索健全县级、乡镇、村（社区）、小组四级网格化管理机制，全县划分为42个网格、选派网格员42名，将依法批准开放的宗教活动场所纳入规范管理范围。推进法制化建设。每年，组织力量深入民族地区进行调研座谈，突出抓好《宗教事务条例》、党的宗教工作基本方针等的宣传或宣讲工作，举办宗教政策法规培训，教育引导宗教界人士依法依规开展活动；深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，采取党组理论学习中心组集中学习、党支部“三会一课”“主题党日”等多种形式，加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、马克思主义民族观、党和国家的民族理论、民族政策、民族法规的学习，引导机关干部职工增强对新时代民族问题和民族工作重要性的认识。建立联系帮带机制。健全县乡两级领导干部联系民族宗教界人士、政协委员视察民族团结示范建设等制度机制，每年斋月、春节等重大节日，县级领导带队到宗教场所走访慰问宗教界人士，通过座谈交流等方式听取意见建议，传递党的声音和关怀，坚定其对党的政治认同、情感认同；组织宗教界人士开展救助贫困学生、参与脱贫攻坚等活动，引导宗教界人士投身社会公益、融入社会发展。创新开展“四进”活动。近年来，在白水镇红杏、桃园等村12所清真寺创新开展国旗国歌、党报党刊、经典文化书籍、政策法规“四进”清真寺活动，村级党组织引导宗教场所依法依规开展宗教活动，宗教场所协助村级党组织搞好社会团结稳定构建民族团结、宗教和顺的新关系。泸西“四进”的有效做法，得到州委统战部、州民宗委的肯定，形成国旗国歌、党报党刊、科学文化、法律法规、社会主义核心价值观“五进”宗教场所活动，在全州全面推广。

紧扣抓党建促脱贫攻坚等重大政治任务，坚持“扶贫开发在哪里，基层党建就跟进到哪里”，充分发挥少数民族干部在民族宗教工作中的特殊作用，特别是宗教界人士在信教群众中的正面影响力，一方面，抓好党的民族宗教和惠民政策宣传，另一方面，鼓励民族地区党员群众发挥主体作用，抱团发展特色产业。其中，县委、县政府科学编制《泸西县少数民族和民族地区经济社会发展“十三五”规划》，将午街铺镇“林树—水塘—凤午—果吉”、白水镇“桃园—巨木—红杏”和永宁、三塘、向阳3个乡南盘江沿岸等3个民族团结进步示范走廊的创建任务作为“十三五”重点规划和特色亮点工程打造，以点促面、示范带动，加快各民族地区发展步伐。白水镇在桃园、巨木、红杏等回族聚居村流转土地467公顷，采取“党总支+合作社联农户连龙头企业”等模式，带领群众发展蔬菜产业。红杏村在村党总支书记马振华的带领下，2016年以来，深入实施“组织领富、党员带富、群众致富”的党建扶贫行动计划，探索“党组织+”“带头人+”“农电商+”“微服务+”模式，村级党组织牵头组建劳务服务站和“归田园”电商服务站，组织群众在家门口务工，每年务工增收300余万元；鼓励每名村组干部分别“认领”并发展1项产业，与全村97户建档立卡贫困户结对“抱团”发展，近三年带动群众发展韭黄等蔬菜3300余亩，帮带贫困户养殖牛、羊、鹅61户，促进群众增收4000余万元，通过思想引领、发展产业，实现回族群众既富了口袋、又富了脑袋，凝聚了党心民心。

紧密结合全州创建全国民族团结进步示范州各项工作，切实推进民族团结进步创建活动“进机关、进园区、进企业、进社区、进乡镇（村）、进学校、进宗教活动场所、进医院、进景区、进家庭”“十进”活动。组织、宣传等部门充分挖掘运用“七一”建党节、国庆节等重大节庆和彝、回、壮等少数民族节庆，以及民族歌舞、民俗活动等特色资源，将党的建设、精神文明等有机融入到民族工作、民族干部培养、文化产业发展、人居环境提升等工作中，民族地区坚持弘扬民族优秀文化与加强基层党的建设“双推进”“双融合”。比如，白水镇每年在“七一”、国庆等重大节日及回族古尔邦、开斋等传统节日，组织民族村寨举行升国旗、奏国歌仪式，让爱国、爱党成为民族同胞的精神共识；午街铺镇凤午村举办“相约凤午草墩宴、共度撒尼火把节”等主题活动，增进“汉彝一家亲”。再如，县文旅局根据社会需求和群众兴趣，组织开展形式多样、内容丰富、群众喜闻乐见且便于参与的文化活动；县文化馆精心组织各种民族民间艺术展演，组队参加省、州各项艺术赛事，广泛开展业务培训，培养出了一大批土生土长的民族文化传承人才。通过民族语言“传承”党建、民族节庆“展示”党建、民族歌舞“扮靓”党建、民族文化“融合”党建，多种形式传唱党的惠民政策，最大限度消除重点地区对基层组织建设、精神文明建设等的影响，全县取得了民族文化、经济建设和党的建设“同频共振”的效果。