泸西：产业转型助推三元地区民族团结

“三元地区”是泸西县白水镇桃园、巨木、红杏3个村委会的统称，属回族聚居区，回族占60%。“三元地区”有国土面积22.62平方公里，辖3个村委会13个村民小组，有农户4149户、17201人；有耕地面积21234亩，荒山、荒坡9650亩。

自1984年“三元地区”种植烟叶以来，烤烟规模不断增加，迅速成为全国优质烟叶的重要生产基地之一。在为烟厂提供优质原料的同时，部分人员受高额利润驱使，铤而走险，从事非法收购、囤积、倒卖烟叶等活动，周边地区的非法烟叶大量涌入，逐步形成区域性非法烟叶交易“地下黑市”，严重破坏了两烟生产经营秩序，影响了社会稳定和民族团结进步。

泸西县在“三元地区”重点实施产业转型、基础设施建设和人居环境提升三项重点工作，总投资1.06亿元，其中财政投资3600万元，引入社会资本投入7000万元。通过新型农村合作经济带动农户全覆盖模式，实现村集体有稳定收益，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，按照一定比例，折股量化分配到所有农户，提高农户非资产性收入，初步实现了村集体、企业、农户多方共赢，回、汉等民族团结进步的大好局面。

巩固提升烤烟产业。泸西县落实优质烟田保护制度，以烤烟产业为引领，做好“三个结合”，落实“三个优先”，实现“三个转变”，走“六化”发展路子，即：多种生产经营主体结合，加强合作社建设，发挥规模集群效应，提高资源配置效率，共同应对市场风险；一二三产业发展结合，推动“三元地区”农业、加工业、服务业融合发展、协调发展、共同发展；产业规划与脱贫攻坚结合，完善顶层设计，细化政策措施，夯实群众脱贫致富产业基础。烟草部门落实烤烟种植计划优先、基础设施建设补贴项目优先、相关生产补贴政策优先，为推动“三元地区”烤烟产业高质量提供强有力的支持。按照“基础设施跟着产业走”的思路，本着集中连片的原则，规划“三元地区”烟区保护面积17600亩。科学实施烟田轮作，每年种植烟叶6000—9000亩，逐步完善烟区基础设施条件。

做强蔬菜产业。泸西县按照“党总支+合作社联农户连龙头企业”的产业发展模式，依托各村农业综合服务社，着力引进农业龙头企业、培育种植大户，借助企业技术、市场优势，推动产业市场化。按照“一县一业、一村一品”的产业发展思路，全面推进香葱产业发展。截至目前，共引入社会资本5800万，“三元地区”流转土地8500亩，实现土地流转收入1360万元；种植以香葱为主的蔬菜8000余亩，实现销售收入3.2亿元；带动80%以上的农户就近在基地上务工，每户每年务工收入可达5—6万元，实现务工总收入1.8亿元。投资900万元在“三元地区”发展蔬菜育苗大棚300亩（每个村委会100亩），建成后作为村集体固定资产，由农业综合服务社与龙头企业合作经营，可实现集体收入60万元以上。红杏村委会党总支书记马振华同志说：“红杏村委会土地已流转4000多亩，主要是栽葱，每亩土地流转金1600元，葱每年可栽4茬，约70天一茬，小葱主要销往两广、浙江、上海、武汉、长沙等20多个一、二线城市，80%的群众在获得土地流转金的同时，在葱地务工，一般有2个劳动力的家庭3天可实现务工收入1000元，平均每户务工收入一年在5至6万元。只要出去干活，到处都是钱。”

积极发展林果产业。泸西县围绕“生态发展产业化，产业发展生态化”的思路，积极引导“三元地区”群众发展林果经济，加快脱贫致富步伐。近年来，培育引进龙头企业龙威公司、劳味劳味科技有限公司投资1238万元，标准化发展梨、苹果1460亩，目前果木长势良好，达产后每年可实现产值1500万元。

狠抓人居环境和基础设施建设。泸西县按照习近平总书记提出的“生态宜居”总要求，大力实施“四好农村路”、厕所革命、村庄美化亮化绿化等工程，积极推进人居环境提升行动。2018年以来，累计投资2493.07万元，在“三元地区”实施道路修复、修建11.4公里，建设烟区机耕路28条，修建公厕4个，平整土地226.5亩，实施通道绿化美化6.5公里，购买垃圾车1辆，垃圾桶56个，垃圾斗25只，“三元地区”群众环境保护意识明显增强，村庄脏、乱、差现象得到有效改善，群众幸福指数大幅度提升。

引导重点人员的产业转型。泸西县采取发放宣传资料、召开群众会、党员大会等方式，大力宣传产业转型、民族团结进步相关政策、知识，积极营造良好的社会氛围，形成“违法犯罪可耻、勤劳致富光荣”的良好社会风尚。目前，“三元地区”列入重点人员的有22人，他们之前大多参与倒卖烟叶等违法活动，目前已有12户实现产业转型，有的种植高原梨、有的种植香葱……巨木村党总支书记马学德同志介绍说：“巨木村以前的重点人员现在都转行干其他了，现在已经没有人敢再想做倒卖烟叶的事情了，尤其是现在扫黑除恶的重压之下，更是没有人敢碰红线。”