为持续深化“党建+营商环境建设”，突出党委领导核心，夯实党支部战斗堡垒基础，高扬党员先锋模范作用这面旗帜，泸西县应急管理局三步抓党建引领营商环境优化。
一、突出党委领导核心作用，铸造优化营商环境的“主心骨”
党建是灵魂，统领发展方向，引导着改革路径。党建做实了就是生产力，没有党建的正确引领，营商环境必将偏离方向。谁来把握大局、谋划方向，这就需要党委发挥领导核心作用，坚定优化营商环境的“主心骨”。
（一）明确政治责任，做好“掌舵人”。对于我局来讲，要充分认识到营商环境已经不是战术层面的问题，而是事关全局的发展战略问题，营商环境就是生产力、竞争力，优化营商环境就是解放生产力、提高竞争力。局党委和全局党员要从落实政治责任的高度解决好对“办事方便”的思想认识问题，为做好价值判断、科学决策部署奠定基础。要坚持以上率下开展“解放思想推动高质量发展大讨论”，把营商环境作为重要内容，围绕“党建+营商环境建设”要求，有针对性地组织开展学习，在学懂弄通做实上下功夫，注重联系实际、注重学习效果。
（二）增强法治意识，用好“有形手”。习近平总书记指出，“法治是最好的营商环境”“营商环境只有更好，没有最好”。营造一流营商环境必须加强政策供给，发挥法治的保障作用。要将社会主义核心价值观“平等”“公正”“法治”“诚信”等内容融入立法实践，营造浓厚的法治文化氛围。近两年来，我县先后出台了优化营商环境的系列政策措施，有利地推动了营商环境法治化、规范化，对于保护市场主体的合法权益、维护公平有序的市场环境、激发企业家在泸西创业投资热情具有重要意义。
（三）抓住“关键少数”，当好“领头雁”。各级领导干部要带头树牢“人人都是营商环境、个个都是开放形象”的理念，用好省委提出的“一线工作法、项目工作法、典型引路法”等工作方法，牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，以事为轴心，在转起来、干起来、忙起来中，在与企业、群众、基层互动中，深入推动工作作风转变。要大力弘扬斗争精神、奋斗精神、奉献精神，勇于担当、攻坚克难，找准切入点和突破口，针对营商环境建设中的痛点、难点、堵点问题，研究解决方案，解决好企业和群众“急难愁盼”问题，确保优化营商环境的各项政策举措落地落实，进一步为企业减负担，为发展增动能。
二、强化党支部战斗堡垒作用，筑牢优化营商环境的“主阵地”
基础不牢，地动山摇。党支部是党的最基层组织，是党的全部工作和战斗力的基础，是以党建为引领，优化营商环境的战斗堡垒，是筑牢优化营商环境的主阵地。
（一）发挥堡垒作用。以党支部为牵动，优化营商环境，要善于利用党建工作手段有效破解营商环境建设中的问题，在巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，加强党支部标准化规范化建设工作中，切实发挥党支部在优化营商环境建设中的战斗堡垒作用。把优化营商环境建设作为组织生活会、“三会一课”、谈心谈话、主题党日等组织生活制度的重要内容，教育引导党员当先锋、作示范，增强党建引领营商环境建设的针对性和实效性。
（二）推动实践体验。为人民服务不是口号，而是要发自内心树立宗旨意识。优化营商环境最终目的是让企业和群众办事方便、便捷、高效，不用求人就能办成事，不用找关系就能办成事，不用送好处就能办成事。这需要我们所有人都要牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨意识，克服“官本位”思想、解决服务意识差的问题。强化为人民服务的实践体验，要带着感情、带着“温度”，为企业、群众、基层服务，要有公仆情怀，心甘情愿当好“店小二”，真心实意地为民办事、为民解忧，在为民服务的过程中不断加强制度创新，促进营商环境持续优化。派驻到政务服务中心窗口的工作人员要带头作表率，把企业和群众当作自己家人，带着感情为办事者提供带有“温度”的服务。局非煤矿山科、危化品监管和安全基础科要把好审批关口，采取网上查验资料、现场检查要件、容缺办理等方式，服务好企业。
（二）注重宣传引导。发挥基层党组织优势，以党支部为主体,多措并举开展法治宣传，要注重提高公众知晓率、参与率、满意率，引领人人关心营商环境、人人参与营商环境建设的良好风尚。营商环境法治宣传要创新新闻宣传、社会宣传、网络宣传、理论宣传、文艺宣传“五宣联动”的工作机制，织就覆盖全社会的“宣传网”。报纸、电视、广播共同发力，开展新闻宣传；利用户外大屏、广告屏、围栏、墙体、出租车顶灯及党建宣传栏等全面铺开社会宣传；通过新媒体、微信、微博、抖音、快手等，广泛开展网络宣传；通过组织举办各类会议、活动，组织宣讲团、宣传队深入群众、企业、基层开展理论宣传。各种宣传手段应相互补充，共同推动法治宣传进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，努力在全社会营造全民普法、全民守法的浓厚氛围。
三、发挥党员先锋模范作用，争做优化营商环境的“主力军”
党员是党的细胞，是党组织联系群众的纽带。党员队伍状况直接决定党组织的凝聚力和战斗力。以党建为引领，助力营商环境建设，应充分调动广大党员的积极性，特别是在与企业互动中发挥先锋模范作用，争做优化营商环境的“主力军”。
（一）在畅通渠道中扮好“信息员”。党员干部要力戒形式主义、官僚主义，在与企业深度互动中，做好企业的政策信息员。要以帮助企业协调解决发展所面临的实际问题为核心，强化服务意识，及时了解企业所急所需，从具体事做起，做到具体、深入、细致、彻底。要充分发挥企业信息员联系企业的作用，畅通信息传递渠道，让企业有困难知道找谁，如何化解。
（二）在传播政策法规中当好“宣传员”。党员干部在与企业互动中，不仅要做好政策法规的宣传员，还要做好企业先进管理经验和企业形象的宣传员，不仅要宣传惠企政策措施，积极协调畅通企业需求上行渠道和政策下行渠道，打通服务企业的“最后一公里”，而且还要宣传引导企业要守法经营、诚信经营。要时刻谨记自己的一言一行、一举一动都代表着营商环境，代表着政府的对外形象。
（三）在提供决策服务中做好“调研员”。党员干部在与企业互动中，不仅要做信息员、宣传员，还要做好调研员。在深入企业调研中，进一步了解优化营商环境的难点、堵点、痛点。坚持问题导向，通过实地调研，认真听取企业在发展中对政务环境、法治环境、诚信环境、社会环境等方面的意见建议，形成调研报告，为深化体制机制创新和完善优化营商环境地方性法规提供决策参考。
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