泸西县人民政府关于印发泸西县加快推进气象高质量发展实施方案的通知

　　（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记关于气象工作的重要指示和考察云南重要讲话精神，聚焦县委“1341”发展思路，坚持创新驱动、需求牵引、多方协同，加快推进气象现代化建设，努力构建科技领先、监测精密、预报精准、服务精细、人民满意的现代气象体系，充分发挥气象防灾减灾第一道防线作用。

　　（二）发展目标。到2025年，基本建成系统完备、开放融合、创新协同、保障有力，适应泸西经济社会高质量发展需要的气象现代化体系。区域自动气象站网格化布点覆盖率达到100%，灾害性天气预警准确率达到90%，气象预警信息公众覆盖率达到95%，气象保障泸西经济社会发展的能力和水平显著提升。

　　到2035年，精密监测、精准预报、精细服务能力显著提升，智慧气象赋能经济社会发展的能力全面增强，气象对泸西经济社会高质量发展的支撑作用更加凸显，泸西气象事业整体实力进入全州先进行列。

　　二、重点任务

　　（一）完善机制体制，筑牢气象防灾减灾第一道防线

　　1. 健全气象防灾减灾组织体系。深化“政府主导、部门联动、社会参与”的气象防灾减灾工作机制，建立健全泸西县气象防灾减灾组织体系。建立健全以气象灾害预警为先导的联动机制，统筹制定气象灾害预警发布规程，建立致灾风险联合研判、风险预警联合发布、极端天气防灾避险等制度。根据形势变化，适时修订气象灾害应急预案，提升气象防灾减灾管理和防御能力。（牵头单位：县气象局；责任单位：县应急管理局、县自然资源局、县水利局、县林业和草原局、县农业农村和科学技术局，各乡镇人民政府）

　　2. 建设精密气象监测系统。进一步优化调整区域自动气象站站网布局，实现6要素自动气象站乡镇全覆盖，2要素及以上自动气象站行政村全覆盖，地面气象观测站平均间距达5公里以内；对前期建设运行的区域自动气象站进行升级换代；建成一部X波段双偏振雷达，雷达监测全覆盖。鼓励和规范社会气象观测活动，将社会各类气象监测数据纳入气象监测数据网，整合气象监测资源，构建智能化、协同化、精细化立体监测网，推动气象观测高质高效。（牵头单位：县气象局；责任单位：县发展和改革局、县工业商务和信息化局、县财政局、县自然资源局、州生态环境局泸西分局、县水利局，各乡镇人民政府）

　　3. 提高气象预报预测精准水平。建立“1262”强降水递进式预报预警服务模式和应急响应联动机制，开展12小时、6小时和2小时预报强降水落区精细到乡镇服务产品和应急调度措施。依托“云南智能网格预报业务平台”和综合预报预测业务平台，实现提前1小时预警局地强天气、提前1天预报逐小时天气、提前1周预报灾害性天气、提前1月预报重大天气过程、提前1年预测泸西气候异常。（牵头单位：县气象局；责任单位：县应急管理局、县自然资源局、县水利局、县住房和城乡建设局，各乡镇人民政府）

　　4. 提升气象灾害防御应对能力。推进气象灾害综合风险普查成果应用，完善气象防灾减灾数据库，建立强降水、冰雹等分灾种、分重点行业的灾害性天气预警指标体系，编制泸西县气象灾害综合防治区划图；2025年完成泸西县突发事件预警信息发布系统建设，提高突发事件应急救援气象保障服务能力；建立气象预警信息快速发布“绿色通道”，实现新闻媒体、应急广播、通信运营企业等公共发布渠道与预警信息发布平台有机联动，解决灾害性气象预警信息发布“最后一公里”问题；强化重大气象灾害应急演练和气象科普宣传教育进校园、进农村、进社区、进机关和企事业单位，压实各级气象灾害防御主体责任，完善气象灾害应急预案和应急叫应机制，提升全民气象灾害防御应对能力。（牵头单位：县气象局；责任单位：县发展和改革局、县工业商务和信息化局、县自然资源局、县水利局、县应急管理局、县教育体育局、县融媒体中心，各乡镇人民政府）

　　（二）强化气象台站运行环境建设

　　5. 推进气象台站基础设施建设。统筹气象事业协调发展，推进泸西国家基本气象站探测环境达标建设，整体迁建气象站，满足泸西气象高质量发展需求。（牵头单位：县气象局；责任单位：县发展和改革局、县财政局、县自然资源局、县住房和城乡建设局）

　　6. 建设安全高效气象信息支撑系统。加强气象信息网络安全架构标准化改造和规范化管理，强化气象数据资源、信息网络和应用系统安全保障，提升气象业务系统整体防御能力。加强高速气象信息网络基础设施建设，推进网络安全等级保护2.0标准合规性建设，更新迭代网络交换、安全防护等软硬件设备。强化跨部门数据共享共用，开发特色气象数据集，打造“高效、便捷、可移动”的轻量级用户“使用端”，2025年气象数据对外共享服务行业覆盖率达到90%以上。（牵头单位：县气象局；责任单位：县工业商务和信息化局）

　　（三）全面提高气象服务经济社会高质量发展水平

　　7. 气象为农服务提质增效。围绕“一县一业”“一乡一品”重点产业，建设高原特色现代农业气象观测站网，组建服务团队，拓展特色农产品气候品质认证和质量溯源。完善覆盖关键农事活动的全过程跟踪服务机制，开展分作物、分灾种、分时段、分区域的精细化高原特色农业气象服务，实现面向新型农业经营主体的直通式气象服务全覆盖。开展烤烟、高原梨、蔬菜、花卉等特色经济作物气象专项服务，为农业增产增收做好气象保障服务。（牵头单位：县气象局；责任单位：县农业农村和科学技术局、县高原特色产业发展服务中心、州烟草公司泸西分公司，各乡镇人民政府）

　　8. 推动“气象+”融合。加强智慧气象服务能力提升，完善县域内绿色低碳、综合交通、污染防控、供水供电供气等重点领域气象服务；开展重大工程、重要基础设施建设气象灾害风险评估，为全县国土空间规划等提供气象决策服务；健全重大活动气象保障工作流程和标准规范，开展重大活动分级分类气象保障服务。（牵头单位：县气象局；责任单位：县自然资源局、州生态环境局泸西分局、县交通运输局、县水利局、县文化和旅游局）

　　（四）提升气象服务生态文明建设保障水平

　　9. 实施应对气候变化支撑能力建设。做好城市规划、国家重点建设工程、重大区域性经济开发项目和大型太阳能、风能等气候资源开发利用项目的气候可行性论证、气候资源普查和规划利用；加强气象、生态环境部门的数据共享、会商、研判，提升突发大气污染事件气象应急联动；探索开展“双碳”气候评估和预报服务，逐步建立业务系统。（牵头单位：县气象局；责任单位：县发展和改革局、县自然资源局、州生态环境局泸西分局、县住房和城乡建设局、县交通运输局，各乡镇人民政府）

　　10. 推进全域旅游气象保障服务。围绕做优“健康生活目的地”需求，充分发挥“天然氧吧+”效能，充分挖掘生态资源，打造气候生态产品，争创国家气象公园、避暑旅游目的地、气候宜居地等气候品牌，促进全域旅游发展。（牵头单位：县气象局；责任单位：县文化和旅游局）

　　11. 提升人工影响天气能力。建立科学高效精准人工影响天气协调联动机制，强化人工影响天气基础设施和现代化装备建设，实现作业点标准化率、作业装备自动化率、视频监控建成率达100%。加强人工影响天气安全管理，作业装备物联网覆盖率和弹药存储规范率达100%。充分发挥人工影响天气在生态修复与涵养、水资源保护、特色农业、抗旱防雹、改善空气质量、降低森林火险等级和气候资源开发利用中的作用。（牵头单位：县气象局；责任单位：县发展和改革局、县财政局、县高原特色产业发展服务中心、州生态环境局泸西分局、县水利局、县应急管理局、县林业和草原局、县交通运输局、县工业商务和信息化局、县农业农村和科学技术局、州烟草公司泸西分公司，各乡镇人民政府）

　　（五）构建集约高效的人才发展环境

　　12. 加大高水平气象人才队伍建设。结合“云南气象高层次科技创新人才计划”，加大对气象技术创新人才培养对象选拔培养的支持力度，积极培养县级气象业务技术带头人，参与云南省气象局创新团队的申报。对在气象高质量发展工作中作出突出贡献的单位和个人，按照国家、省、州有关规定给予奖励。（牵头单位：县气象局；责任单位：县财政局、县人力资源和社会保障局）

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导。坚持党对气象工作的全面领导，着力构建政府主导、部门协同、上下联动的气象高质量发展工作机制。有关部门要切实解决气象高质量发展中存在的各种困难和问题，明确责任分工，扎实推进。发改、财政、自然资源等部门要将气象高质量发展纳入有关规划，统筹做好资金、项目、用地等支持保障。县委编办要按规定落实气象防灾减灾机构和人员编制。县政府督查室要将气象高质量发展推进情况纳入政府督查范围，加强综合协调和督促检查，着力推动全县气象高质量发展。

　　（二）加强规划引领。科学编制实施气象设施布局和建设规划，深化气象服务供给侧结构性改革，构建气象服务供需适配、主体多元的发展格局。建立相关行业气象统筹发展的体制机制，将各部门各行业自建的气象探测设施纳入国家气象观测网络，由气象部门实行统一规划和监督协调。

　　（三）加强法治建设。完善气象法规及其配套制度体系。依法保护气象设施和气象探测环境，有效保障气象数据安全，规范气象灾害防御、气候资源保护和开发利用、气象信息服务等活动。加强防雷、升放气球、人工影响天气作业的安全监管和行业监管。推进地方标准制定和修订，强化标准应用实施。

　　（四）加强投入保障。完善与气象部门管理体制相适应的双重计划财务体制，建立可持续的县级财政保障机制，落实气象事业发展所需经费，切实支持泸西气象高质量发展重点项目落地见效。按照有关政策规定落实气象部门职工的医疗、养老、失业等社会保障问题，按规定落实气象工作者地方性津补贴、绩效考核奖等同城待遇。将气象人才培养和引进纳入人才发展规划和交流发展机制，关心气象人才队伍建设。

　　附件：泸西县加快推进气象高质量发展重点工作任务清单

相关解读：解读《泸西县加快推进气象高质量发展实施方案》