泸西县人民政府办公室关于公布泸西县政务服务中心进驻事项负面清单（2023年版）的通知

　　为认真贯彻落实《红河州人民政府办公室关于公布红河州州本级和县级政务服务中心进驻事项负面清单的通知》（红政办发〔2023〕53号）精神，推动政务服务事项全面进驻县政务服务中心集中办理，经县人民政府同意，现对《泸西县政务服务中心进驻事项负面清单（2023年版）》（以下简称负面清单）进行公布，并将有关事项通知如下：

　　一、推动政务服务事项应进必进，集中办理

　　（一）推动负面清单外的事项全面进驻县政务服务中心集中办理。县政务服务管理局要按照满足政务服务事项“应进必进”的需求，进一步加强县政务服务中心标准化、规范化建设，改善硬件环境，优化政务服务场所功能布局，加快整合各部门在县政务服务中心以外单设的政务服务窗口，原则上于2024年3月底前将负面清单外的事项统一纳入县政务服务中心集中提供办理服务，严禁“明进暗不进”，推动企业和群众办事“只进一扇门”。

　　（二）推行进驻事项纳入综合窗口统一受理。县政务服务中心要按照功能相对集中、方便服务的原则，科学合理设置无差别综合窗口和分领域综合窗口，应用全省政务服务平台统一申办受理系统，推动实现“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”，原则上于2024年3月底前将进驻事项全面纳入综合窗口“一窗受理、综合服务”；全面推行首问负责、一次性告知、限时办结、首席事务代表等制度，加快扩大电子证照应用领域和跨地区互通互认，推动企业和群众办事“最多跑一次”。规范窗口服务行为，各进驻窗口部门要严格按照统一发布的办事指南提供服务，加强政务服务事项申报辅导，提升政务服务办理质效，进一步增强企业和群众办事满意度、获得感。

　　二、建立健全工作机制

　　（一）实行负面清单动态调整机制。县政务服务管理局要结合行政许可事项清单、政务服务事项基本目录调整情况和部门业务工作实际，及时优化实施动态调整更新并发布县政务服务中心进驻事项负面清单，推动更多政务服务事项进驻县政务服务中心集中办理。对于调整的事项，各进驻窗口部门要按照法律法规等要求及时书面向县政务服务管理局提出调整申请，并同步做好本部门在线上线下对外宣传、公示等内容的调整更新。

　　（二）完善事项委托、授权机制。各进驻窗口部门要加快推动进驻事项委托、授权工作，进一步加大综合办事窗口及派驻人员委托、授权工作力度。对即办事项，授权本部门“首席事务代表”在县政务服务中心当场办理、即时办结；对承诺事项，授权综合窗口工作人员收取申请材料并出具受理凭证；在市场主体登记、餐饮服务、食品经营、劳动就业、社会保险、医疗卫生、养老服务、社会救助等领域，率先推行“收件即受理”。对综合窗口工作人员能力、资质等有要求的，各进驻窗口部门要会同县政务服务管理局及时组织开展培训、考核，确保有关窗口工作人员符合岗位要求。

　　（三）严格监督考核机制。对不进驻县政务服务中心集中办理的事项，各进驻窗口部门要及时在云南政务服务网集中公布详细办理地址和咨询、投诉渠道等，广泛接受社会监督。县政务服务管理局要将贯彻落实负面清单、推动政务服务事项全面进驻纳入政务服务考评内容，对“明进暗不进”、不按办事指南提供服务等问题，将予以通报并限期督促整改。

　　三、加强统筹协调，精心组织实施

　　各进驻窗口部门要加强组织领导和统筹协调，做好政策解读和业务培训，推动实现政务服务事项应进必进、进必能办。县政务服务管理局负责统筹全县负面清单编制、动态更新及县级负面清单的督促落实等工作，各进驻窗口部门负责加强对综合窗口委托、授权和“首席事务代表”制度落实的指导监督，加快推动本行业领域政务服务事项应进必进、集中办理。县政务服务管理局要及时总结工作成效和经验做法，推动政务服务效能持续提升。

　　附件：泸西县政务服务中心进驻事项负面清单（2023年版）

　　2023年10月12日

　　（此件公开发布）

附件

泸西县政务服务中心进驻事项负面清单

（2023年版）

序号	主项名称	子项名称	事项类型	实施机构
1	移民安置纠纷调处		行政裁决	县搬迁安置办
2	对教师、学生申诉的处理	对教师申诉的处理	其他行政权力	县教育体育局
2	对教师、学生申诉的处理	对学生申诉的处理	其他行政权力	县教育体育局
3	举行集会游行示威许可		行政许可	县公安局
4	机动车登记		行政许可	县公安局
5	机动车临时通行牌证核发		行政许可	县公安局
6	机动车检验合格标志核发		行政许可	县公安局
7	机动车驾驶证核发、审验		行政许可	县公安局
8	非机动车登记		行政许可	县公安局
9	剧毒化学品道路运输通行许可		行政许可	县公安局
10	对举报或者协助查处违法犯罪行为的奖励	对废旧金属收购者协助公安机关查获违法犯罪分子的奖励	行政奖励	县公安局
10	对举报或者协助查处违法犯罪行为的奖励	对检举违反枪支管理犯罪活动有功人员的奖励	行政奖励	县公安局
		对举报毒品、涉及易制毒化学品违法犯罪行为的奖励	行政奖励	县公安局
		对举报恐怖活动或者协助防范、制止恐怖活动有突出贡献的单位和个人的奖励	行政奖励	县公安局
		对举报违反民用爆炸物品安全管理规定行为的人员的奖励	行政奖励	县公安局
		交通事故侦破协助奖	行政奖励	县公安局
11	社会团体成立、变更、注销登记及修改章程核准		行政许可	县民政局（实行登记管理机关和业务主管单位双重负责管理体制的，由有关业务主管单位实施前置审查）
12	民办非企业单位成立、变更、注销登记及修改章程核准		行政许可	县民政局（实行登记管理机关和业务主管单位双重负责管理体制的，由有关业务主管单位实施前置审查）
13	收养登记	居住在中国内地的中国公民在内地收养登记、解除收养关系登记	行政确认	县民政局
14	城市生活无着落的流浪乞讨人员救助		行政给付	县民政局
15	对公民法律援助申请的审批		行政给付	县司法局
16	政府采购投诉处理		行政裁决	县财政局
17	对违反劳动合同法行为的举报奖励		行政奖励	县人力资源和社会保障局
18	流动人员人事档案管理服务	存档人员党员组织关系的接转	公共服务	县人力资源和社会保障局
		档案材料的收集、鉴别和归档	公共服务	县人力资源和社会保障局
		档案的接收和转递	公共服务	县人力资源和社会保障局
		档案的整理和保管	公共服务	县人力资源和社会保障局
		人才集体户口管理服务	公共服务	县人力资源和社会保障局
		提供档案查（借）阅服务	公共服务	县人力资源和社会保障局
		提供政审（考察）服务	公共服务	县人力资源和社会保障局
		依据档案记载出具相关证明	公共服务	县人力资源和社会保障局
19	专业技术人员管理服务	国务院政府特殊津贴管理发放	公共服务	县人力资源和社会保障局
		国家和省海外高层次人才服务	公共服务	县人力资源和社会保障局
		职称评审委员会备案	公共服务	县人力资源和社会保障局
		职称申报评审及证书管理	公共服务	县人力资源和社会保障局
20	劳动人事争议调整仲裁	劳动人事争议仲裁申请	公共服务	县人力资源和社会保障局
21	法人或者其他组织需要利用属于国家秘密的基础测绘成果审批		行政许可	县自然资源局
22	矿区范围争议处理		行政裁决	县自然资源局
23	土地权属争议行政裁决		行政裁决	县自然资源局
24	林木林地权属争议行政裁决		行政裁决	县林业和草原局
25	草原所有权、使用权争议处理		行政裁决	县自然资源局
26	出租汽车车辆运营证核发		行政许可	县交通运输局或政府指定部门
27	道路运输车辆年度审验		行政确认	县交通运输局
28	对保护航标单位和个人的奖励		行政奖励	县交通运输局
29	对客运经营者在发车时间安排上发生纠纷、客运站经营者协调无效的裁决		行政裁决	县交通运输局
30	动物及动物产品检疫合格证核发		行政许可	县农业农村和科学技术局
31	农业植物检疫证书核发		行政许可	县农业农村和科学技术局
32	农业植物产地检疫合格证签发		行政许可	县农业农村和科学技术局
33	拖拉机和联合收割机驾驶证核发		行政许可	县农业农村和科学技术局
34	拖拉机和联合收割机登记		行政许可	县农业农村和科学技术局
35	农作物种子质量纠纷田间现场鉴定		行政确认	县农业农村和科学技术局
36	侵犯植物新品种权处理		行政裁决	县农业农村和科学技术局或县林业和草原局
37	水事纠纷处理		行政裁决	县水利局
38	水土流失纠纷争议裁决		行政裁决	县水利局
39	违反河道管理条例经济损失调处		行政裁决	县水利局
40	对营业性演出举报人的奖励		行政奖励	县文化和旅游局
41	承担预防接种工作的医疗卫生机构（接种单位）的确认		行政确认	县卫生健康局
42	对婚前医学检查、遗传病诊断和产前诊断结果有异议的医学技术鉴定		行政确认	县卫生健康局
43	出生医学证明签发、补发、换发		公共服务	有助产资质的医疗保健机构或县卫生健康局委托的公共卫生管理机构
44	烈士评定		行政确认	县退役军人事务局
45	伤残等级评定		行政确认	县退役军人事务局
46	伤残抚恤关系接收、转移办理		行政确认	县退役军人事务局
47	在乡复员军人定期定量补助的认定		行政确认	县退役军人事务局
48	烈士褒扬金的给付		行政给付	县退役军人事务局
49	烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属定期抚恤金的给付		行政给付	县退役军人事务局
50	烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属一次性抚恤金的给付		行政给付	县退役军人事务局
51	部分烈士（含错杀后被平反人员）子女认定及生活补助给付		行政给付	县退役军人事务局
52	享受定期抚恤金的烈属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属丧葬补助费的给付		行政给付	县退役军人事务局
53	伤残人员抚恤待遇发放		行政给付	县退役军人事务局
54	一至四级分散供养残疾士兵购（建）房补助		行政给付	县退役军人事务局
55	退出现役残疾军人配制假肢、代步三轮车给付		行政给付	县退役军人事务局
56	退出现役的残疾军人病故丧葬补助费的给付		行政给付	县退役军人事务局
57	退出现役的残疾军人残疾抚恤金的给付		行政给付	县退役军人事务局
58	义务兵家庭优待金给付		行政给付	县退役军人事务局
59	自主择业军转干部去世后一次性抚恤金和丧葬费补助给付		行政给付	县退役军人事务局
60	优抚对象医疗保障		行政给付	县退役军人事务局
61	自然灾害救助资金给付		行政给付	县应急管理局
62	对报告重大事故隐患或者举报安全生产违法行为的奖励		行政奖励	县应急管理局
63	市场监管领域违法行为举报奖励	对价格违法行为举报的奖励	行政奖励	县市场监督管理局
		对检举产品质量违法行为的奖励	行政奖励	县市场监督管理局
		对举报直销经营违法行为的奖励	行政奖励	县市场监督管理局
		食品安全举报奖励	行政奖励	县市场监督管理局
		特种设备违法行为举报奖励	行政奖励	县市场监督管理局
64	对计量纠纷的仲裁检定		行政裁决	县市场监督管理局
65	对企业名称争议的裁决		行政裁决	县市场监督管理局
66	对专利申请权和专利权归属等纠纷的调解		公共服务	县市场监督管理局
67	林草植物检疫证书核发		行政许可	县林业和草原局
68	对统计中弄虚作假等违法行为检举有功的单位和个人给予表彰和奖励		行政奖励	县统计局
69	对重大国情国力普查违法行为举报有功的个人给予奖励		行政奖励	县统计局
70	拆除人民防空工程审批		行政许可	县人民政府国防动员办公室
71	基本医疗保险参保人员享受门诊慢特病病种待遇认定		公共服务	县医疗保障局
72	药品、医疗器械、化妆品违法犯罪行为举报奖励		行政奖励	县市场监督管理局
73	延期移交档案审批		行政许可	县档案局
74	华侨回国定居审批		行政许可	县人民政府侨务办公室（初审）
75	事业单位登记		行政许可	县委编办