　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神，省州县党委全会各项部署要求，立足“审计监督首先是经济监督”的定位，聚焦财政财务收支真实合法效益审计主责主业，做好常态化“经济体检”工作，统筹发展和安全，以有力有效的审计监督保障执行，促进经济社会健康发展，更好服务保障党和国家工作大局。

　　二、审计项目安排的主要原则

　　（一）坚持心怀“国之大者”。着眼于党和国家事业全局，深入领会党中央决策部署的政治意图，战略谋划和实践要求，按照党中央意图安排审计项目，按照党中央要求确定审计重点，进一步加大对国家重大战略、重大政策、重大建设项目、重点民生资金和项目、重大风险隐患、公共权力运行的审计力度，突出重点精准发力，切实增强审计监督的针对性和有效性。

　　（二）坚持聚焦主责主业。牢牢把握经济监督定位，严格遵循《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国审计法》《审计法实施条例》等法律法规赋予的审计权限，认真履行审计监督职责，种好“责任田”，干好“分内事”，统筹安排各类审计项目，恪守权力边界，坚持需要与可能、权力与责任相统一，找准审计的着力点和立足点，充分发挥审计专长和优势，全面提升审计监督效能。

　　（三）坚持揭示问题与推动解决问题相统一。认真贯彻落实中央、省州审计委员会会议精神，聚焦审计监督的“下半篇文章”，推动实现揭示一个问题，查处一批典型、规范一个领域的综合成效，以有限的审计资源实现监督效能的更大化。

　　三、具体审计项目安排

　　（一）财政审计

　　1.2022年度县本级财政预算执行和决算草案编制情况审计

　　【审计目标和重点】以深入推进预算管理体制改革，打破“基数+增长”的预算编制方式，有效破解支出格局固化、项目资金部门化、财政资金统筹难、预算约束力不强、资金结存规模大等难题，进一步增强财政统筹平衡和可持续发展能力，有力保障党委和政府重大决策部署贯彻落实为目标，重点关注区域创新能力提升、职业教育等专项资金安排的科学性、合理性、充分性，财政投入的时效性以及资金使用的绩效性。

　　【组织方式】根据省审计厅的财政审计总体方案和州审计局的工作方案制定我县实施方案，由财政审计科牵头，相关科室配合。

　　【审计时间】2023年6月底前完成。省审计厅统一安排的相关项目按照省审计厅要求进度完成。

　　2.县级部门财政财务收支情况审计

　　【审计目标和重点】围绕近三年泸西县司法局财政财务收支情况开展，重大问题追溯以前年度，重点关注泸西县司法局重大政策落实情况、法律法规执行情况、近三年财政财务收支管理使用情况（包括公证、律师、基层法律服务收费等）、专项资金使用情况。

　　【组织方式】由财政审计科牵头，相关科室配合，对泸西县司法局财政财务收支情况开展审计。

　　【审计时间】2023年8月底前完成。

　　（二）经济责任及自然资源资产审计

　　3.州生态环境局泸西分局主要领导履行经济责任审计

　　【审计目标和重点】按照州审计局安排，开展县生态环境局主要领导履行经济责任“一条线”审计，重点关注县生态环境局主要领导在履行经济责任中存在的问题，提出处理意见建议，促进被审计干部履行职责，依法行政、自觉遵守财经法纪。

　　【组织方式】由经济责任审计科牵头，相关科室配合，对州生态环境局泸西分局主要领导干部履行经济责任情况开展审计。

　　【审计时间】2023年7月底前完成。

　　4.县管领导干部自然资源资产责任审计

　　【审计目标和重点】紧紧围绕推进生态文明排头兵建设，督促领导干部牢固树立绿色发展理念和正确政绩观，促进自然资源资产节约利用和生态环境安全目标，重点关注领导干部贯彻执行生态文明建设方针政策和决策部署，遵守自然资源资产管理和生态环境保护法律法规、自然资源资产管理和生态环境保护重大决策情况；完成自然资源资产管理和生态环境保护目标情况；履行自然资源资产管理和生态环境保护监督责任情况；组织自然资源资产和生态环境保护相关资金征管用和项目建设运行情况；以及履行其他相关责任情况。

　　【组织方式】由农业与自然资源环境审计科负责，按照省审计厅和州审计局要求，组织对三塘乡乡长赵浛羽开展领导干部自然资源资产离任（任中）审计。

　　【审计时间】2023年11月底前完成。

　　（三）固定资产投资审计

　　5.建设项目竣工决算审计

　　【审计目标和重点】重点关注重大建设项目贯彻落实党和国家重大经济政策、投资决策、履行建设程序、招标投标、工程质量管理、建设资金管理使用、竣工财务决算、建设用地和征地拆迁、生态环境保护、投资绩效等方面的情况，推进重大项目建设，切实发挥有效投资在稳增长中的关键作用。

　　【组织方式】由固定资产投资审计科、政府投资审计中心牵头，对泸西县中枢镇逸圃社区果蔬及中草药种苗培育、分拣、包装车间壮大集体经济建设项目和泸西县金马镇爵册村高原特色现代农业产业合作交流孵化中心项目进行审计。

　　【审计时间】2023年12月底前完成。

　　（四）专项审计

　　6.高标准农田建设管理专项审计调查

　　【审计目标和重点】围绕高标准农田项目建设中政策执行问题以及在资金使用、项目管理、实施绩效等方面存在的共性问题和工程建设管理方面存在问题，重点关注高标准农田建设政策执行、建设项目管理、建设资金管理使用、建设项目效益及管护情况。

　　【组织方式】按照州审计局要求，开展交叉审计。

　　【审计时间】2022年12月至2023年3月。

　　7.专项债券项目资产管理使用情况专项审计调查

　　【审计目标和重点】以“摸清家底、规范管理、提高绩效、健全制度、防范风险”为目标，全面摸清我县专项债券项目形成国有资产的规模、结构、分布、表现形式以及使用、处置、收益等情况。重点关注专项债券项目形成国有资产的财务核算、管理使用、维护以及运营绩效等内容，进一步规范对政府投资形成的国有资产的管理，促进健全完善国有资产管理使用制度机制，提高资产使用绩效。

　　【组织方式】按照省审计厅和州审计局要求，由财政审计科负责实施。

　　【审计时间】2022年12月至2023年3月。2月底前结束现场审计，3月底前出具正式审计调查报告。

　　8.职业教育专项资金审计调查

　　【审计目标和重点】以促进职业教育高质量发展为目标，重点关注我县职业教育资金投入、分配管理、拨付使用等情况，职业教育资金在产教融合、校企合作等职业教育政策落实，揭示职业教育资金管理使用中存在的问题，提出切合我县职业教育高质量的审计建议，促进优化财政支出结构、规范财务收支管理、优化公共资源配置，防范资产流失风险，提高资金使用效益。

　　【组织方式】按照省审计厅和州审计局要求，由经济责任审计科负责实施。

　　【审计时间】2022年12月至2023年3月。2月底前结束现场审计，3月底前出具正式审计调查报告。

　　9.农信社系统不良贷款专项审计

　　【审计目标和重点】围绕农信社系统改革发展、风险管控、挽回损失、绩效提升开展专项审计调查。以促进全县农信社系统加强风险防控、立足主业、不断提高经营绩效，更好服务“三农”、服务中小微企业为目标，以不良贷款为切入点，重点查处不良贷款形成、处置等过程中违法违规问题。

　　【组织方式】按照省审计厅和州审计局要求，开展交叉审计。

　　【审计时间】2023年3月至6月。5月底前结束现场审计，6月底前出具正式审计调查报告。

　　10.社会福利资金管理情况审计调查

　　【审计目标和重点】对儿童福利资金、残疾人保障金和福利彩票公益金等社会福利资金进行审计，审查资金的筹集管理和使用情况，审查社会福利政策的覆盖范围、保障水平与政策执行效果。推动完善制度措施，强化资金保障效益，提升管理的科学性、精准性和有效性，促进各项惠民政策和保障措施落到实处，兜牢民生和社会保障底线。

　　【组织方式】按照省审计厅和州审计局要求，由社会保障审计科负责实施。

　　【审计时间】2023年3月至5月。4月底前结束现场审计，5月底前出具正式审计调查报告。

　　11.绿色低碳产业示范园项目征地拆迁资金管理使用专项审计调查

　　【审计目标和重点】围绕绿色低碳示范产业园项目建设中征地拆迁资金使用情况开展审计调查。

　　【组织方式】由财政审计科负责开展审计。

　　【审计时间】2023年12月底前完成。

　　12.泸西县委组织部2022年度党费收缴管理使用情况审计

　　【审计目标和重点】根据《云南省审计厅关于将党费使用管理情况纳入审计范围的通知》要求，开展对县委组织部党费使用管理审计。重点关注部门基层党组织党费的收缴、使用管理情况，查看是否按照党规党纪规范管理党费。

　　【组织方式】由社会保障审计科负责，组织对泸西县委组织部2022年度党费收缴管理使用情况审计，向州审计局、县委、县政府报告。

　　【审计时间】2023年6月底前完成。

　　四、工作要求

　　（一）切实提高政治站位。要认真贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要批示精神，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，牢牢把握审计监督职责定位，正确处理好查问题和促整改、治已病和防未病、治当下和管长远的关系，高质量完成各项审计任务。

　　（二）持续深化“一盘棋”理念。要加强审计项目的融会贯通，以本级预算执行审计为平台，各类专项审计等项目统分结合、互为因果，推动财政预算深化改革；调动外部审计辅助力量助力审计工作。

　　（三）推进研究型审计。推动审计人员把审计现场当做研究室，在宏观层面研究政策规定和被审计单位及其所属行业领域发展情况，在微观层面研究审计发现的具体问题，进一步提升审计服务宏观决策的能力。

　　（四）积极探索审计项目绩效管理。各审计组要加强审计现场管理，探索开展全员全项目绩效评价，具体反映审计人员发现问题的数量、质量和效率，把工作成果量化和透明化，对表现突出的个人给予表扬和奖励，进一步促进提升审计人员的专业化水平。

　　（五）严格遵守各项纪律。要认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，严格遵守审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律，坚持依法审计、文明审计、廉洁审计，自觉维护审计机关形象。要严格执行请示报告制度，密保纪律以及宣传纪律。

政策文件

中共泸西县委审计委员会办公室 泸西县审计局关于印发《泸西县审计局2023年审计项目计划》的通知

中共泸西县委审计委员会办公室泸西县审计局关于印发《泸西县审计局2023年审计项目计划》的通知