一、出台背景

　　近年来，省、州政府采取一系列促消费的政策措施，为深入贯彻落实《红河州人民政府办公室关于印发红河州促消费稳增长三年行动计划（2023—2025年）的通知》（红政办发〔2023〕10号），推动供需良性循环，进一步激发消费市场潜力，促进消费持续恢复增长，在充分调研、认真研究和广泛征求意见的基础上，结合泸西县实际起草了《三年行动计划》。

　　二、主要目标

　　到2025年，全县商贸流通体系日趋完善，优质商品和服务供给水平明显提高，城乡消费市场环境持续改善，稳步扩大消费规模，日趋完善供给体系，发展壮大市场主体，增强消费对全县经济拉动作用。

　　三、主要内容

　　《三年行动计划》通过抓实抓细目标任务的六大行动，推动供需良性循环，进一步激发消费市场潜力，促进消费持续增长。

　　一是实施主体培育行动。发展壮大商贸骨干企业，鼓励商贸流通企业做大做强。积极扶持中小微企业，持续推进电子商务发展，加大对企业的金融支持力度。大力开展商贸领域招商引资，引导企业扩大投资力度，优化引资结构，引导重点企业到泸西县投资。积极培育本土品牌，积极争取中央厨房等项目资金支持餐饮企业升级配套设施和加强服务体系建设，推动特色餐饮走出去。

　　二是实施消费扩容行动。加快线上线下消费融合，持续推进“互联网+”消费业态发展，培育壮大电子商务市场主体，大力推行智慧旅游，组织企业参与省级网络销售竞赛活动。开展网上购物节活动，组织企业开展线上特产推广活动，引导企业入驻线上平台。支持会展经济发展，组织企业参加各类品牌展会、专业展会和促销活动，发展“一县一特色”的固定会展经济，培育推广优质特色商品。

　　三是实施消费平台升级行动。加快培育消费新业态，开发便民生活圈，发展智慧业态，充分利用信息消费拓展消费空间。加快发展连锁经营，鼓励本地企业合理布局，培育泸西县相对知名的企业，连锁门店扩展到县域外，推动消费发展。促进内外贸一体化发展，推动出口转内销工作，将泸西县适销对路的出口产品纳入促消费系列活动进行宣传推介。

　　四是实施消费品质提升行动。打造消费中心城镇，大力发展消费基础设施，促进商贸零售网点与休闲娱乐一体化发展。积极打造特色商圈，结合夜间文化和旅游消费集聚区建设，在县域内打造特色鲜明的步行街。打造一刻钟便民生活圈。按照城市“一刻钟”便民生活圈建设要求，推动商业基础设施建设。大力发展夜间经济，举办地方传统文化特色的各类主题节庆活动，规划夜市点，促进消费业态发展。加快推进县域商业体系建设行动，逐步建成以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的县域商业体系，推动城乡商业服务均等化和县域商业高质量发展。

　　五是实施保供惠民行动。促进大宗商品消费，贯彻落实新能源汽车有关政策，鼓励家电企业开展让利促销活动，促进二手车规范流通，鼓励金融机构对绿色智能产品提供信贷支持。打造促消费活动品牌，组织企业参加“乐购红河”系列促消费活动，结合地方特色开展“乐购”系列消费券发放、“购物节”、“美食节”等活动。保障基本民生消费，持续完善全县生活必需品应急保供和重要商品收储和吞吐调节机制，落实好保供稳价措施。

　　六是实施消费环境优化行动。简化商务活动审批流程，严格执行各级优化商贸流通企业证照审批程序，简化大型活动审批流程，压缩办理时限，提升办理效率。营造良好市场秩序，建设产品追溯体系，推进社会信用体系建设，畅通消费者维权渠道，保障消费者合法权益。强化促消费活动宣传，加大融媒体平台促消费活动宣传，吸引外来消费，带动本地消费。加大财政金融支持力度，积极申请专项资金，融合企业、金融行业资金开展促消费活动。

　　四、保障措施

　　《三年行动计划》提出了加强组织领导、强化要素保障、加强宣传引导三个方面的保障措施，明确县级相关责任部门按照任务项目化、项目清单化、清单具体化要求，细化工作方案。明确各部门对照职责分工，认真履职，加强各部门工作沟通衔接，确保工作落实到位，取得实效。充分发挥行业协会联系企业的桥梁和纽带作用，指导和帮助企业用足用好有关助企纾困扶持政策。全面走访服务市场主体，广泛宣传各项扶持政策和措施，增强消费信心，努力营造消费氛围。