一、出台背景 

　　为继续统筹做好基本公共卫生服务项目实施工作，强化基层常态化疫情防控，持续扩大基本公共卫生服务覆盖面、优化服务内涵、提高服务质量，有效提升基本公共卫生服务均等化水平，扎实推进我县基本公共卫生服务项目工作结合我县实际，泸西县卫生健康局、泸西县财政局联合印发《泸西县2020年基本公共卫生服务项目工作实施方案》（泸卫健发〔2020〕37号，以下简称《方案》）。 

　　二、主要措施 

　　方案要求：一是加强领导，完善组织管理。二是强化管理，规范项目资金使用。做到分级配套，加快资金拨付进度。根据《中华人民共和国预算法》、《云南省财政厅关 于加强预算管理加快支出进度的通知》（云财预〔2018〕164 号）、《云南省财政厅云南省卫生和计划生育委员会关于修订 印发〈云南省基本公共卫生服务项目补助资金管理与核算办法〉的通知》（云财社〔2018〕26号）及国家基本公共卫生服务项目绩效评价相关要求，补助资金采取 “先预拨、后结算”的方式，确保资金及时足额到位。规范资金使用。各医疗机构要以财政部、卫生计生委、食品药品监管总局、中医药局《关于印发〈公共卫生服务补助资金管理暂行办法〉的通知》、《关于修订〈公共卫生服务补助资金管理暂行办法〉的通知》和省财政厅和省卫生计生委关于修订印发《云南省基本公共卫生服务项目补助资金管理与核算办法》的通知 (云财社（2018) 26号）为指导，规范资金管理、提高资金效益，做到专账管理，专账核算，专款专用。三是分工协作，落实基本公共卫生服务项目分类实施。对原12项国家基本公共卫生服务内容分别按疾病预防控制、妇幼保健、卫生监督、中医药健康管理、健康教育、综合管理6类分类组织实施。新增服务项目分别为：新划入的重大公共卫生项目按照国家技术工作规范和绩效评价指标统筹实施，实施主体、管理路径和工作机制不变。四是细化指标，明确基本公共卫生服务工作任务。对六类管理服务工作进行分配。五是医防结合，妥善推进基层慢性病医防融合工作。要认真贯彻落实国家卫生计生委办公厅《关于做实做好基层高血压防治管理工作的通知》（国卫办基层函〔2017〕 1130号）、《关于开展基层高血压防治管理试点工作的通知》(国卫办基层函（〔2017〕1199号）有关要求，按照省卫生计生委、省财政厅《关于印发云南省基本公共卫生服务基层高血压防治管理工作实施方案（试行）的通知》（云卫基层发〔2018〕 6号）实施基层高血压防治管理。以《国家基层高血压防治管理 指南（2017）》替代《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》 为技术依据。台账登记、随访表单归档、信息统计要求按照《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》要求执行。认真贯彻执行《国家基层糖尿病防治管理指南》，按照《云南省基本公共卫生服务慢性病发病和居民死亡报告管理办法（试行）》（云卫基层发〔2018〕6号附件4和《云南省人口死亡信息登记报告管理规范》（云卫疾控发〔2017〕36号），开展重点慢性病全周期管理工作。六是强化培训，提高服务水平。严格执行新版服务规范。按照《云南省卫生计生委关于转 发〈国家基本公共卫生服务规范（第三版）> 的通知》（云卫基层发〔2017〕13号），各服务机构必须严格执行《国家基本公共卫生服务规范》技术规范，按照规定的服务对象、内容、流程、标准全面开展服务，以服务对象(包括流动人口）为中心，提供综合、连续、动态的全生命周期的健康管理服务。及时更新和调整居民健康档案表单、重点人群健康管理流程、绩效评价指导方案等，明确工作任务和工作指标；各专业技术指导机构要对基层医疗机构《云南省基本公共卫生服务各类表单填写说明》的培训，着力提高《规范》使用的质量和效果。七是规范服务，提高服务实际效果。必须严格执行《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》、《中医药健康管理服务规范》（国卫基层发〔2013〕7号）、《云南省基本公共卫生服务项目补助资金管理与核算办法》（云财社〔2018〕26号），通过家庭医生签约服务，全面规范基本公共卫生服务项目工作，提高群众基本公共卫生的可及性，促进基本公共卫生服务均等化。八是加大宣传，提高服务可及性。县级继续通过政府门户网站、泸西电视台、泸西之窗等多种途径向社会公开提供服务机构的基本信息（包括机构信息、地址、联系电话、承担项目的内容等），方便群众查询。九是落实绩效评价，提高工作质量。各乡镇卫生院要加强月报数据的审核，确保上报数据无逻辑错误；县卫健局对各服务机构虚报项目工作完成情况，套取项目资金的，核减该项补助经费和追究相关人员责任，对专业机构考核把关不严的单位和责任人严肃追究责任。十是考核结果应用。镇卫生院对村卫生室的绩效评价结果，在村医确认的基础上，由县级对前3名按2000、1500、1000三个标准进行奖励。