一、听证事由
对《泸西县国土空间总体规划(2021-2035年)》(草案)进行听证,听取社会各方面的意见和建议。
二、听证会准备情况
(一)发布听证公告及听证资料送达
2023年2月10日在泸西县人民政府网站上发布了《〈泸西县国土空间总体规划(2021-2035年)〉(草案)听证会的公告》(第1号),发布了听证会听证事项、听证时间、地点、听证代表名额及其产生方式、报名办法等相关内容。
2023年2月22日在泸西县人民政府网站上发布了《〈泸西县国土空间总体规划(2021-2035年)〉(草案)听证会的公告》(第2号),公布听证会的具体时间、地点和听证主持人、决策发言人、听征监察人、听证代表名单等事项。
2023年2月13日将《泸西县国土空间总体规划(2021-2035年)》(征求意见稿)发至泸西县国土空间规划编制工作领导小组成员单位。
2023年3月1日在泸西县人民政府网站上发布了《泸西县国土空间总体规划(2021-2035年)》(征求意见稿)征求公众意见公告。
(二)听证会报名及听证代表情况
根据《云南省人民政府重大决策听证制度实施办法》的有关规定,本次听证会拟设听证代表名额46-51人,其中利害关系人代表38-40人、社会普通公众代表3人、人大代表或政协委员2人、熟悉土地管理、规划的专家2人,法律工作者代表1-2人。在《〈泸西县国土空间总体规划(2021-2035年)〉(草案)听证会的公告》(第1号)期限内,报名及邀请听证代表人员符合规定要求。最终本次听证会确定听证代表47人。
(三)听证会的举行
听证会于2023年3月15日(星期三)14:30,在泸西县自然资源局一楼多功能会议室举行。
本次听证会设主持人1名、决策发言人1名、监察人1名、记录人2名,应到听证代表47人,实到听证代表共42人,实到人数符合三分之二以上听证代表出席的规定。
会议由县自然资源局江流副局长主持,决策发言人由国土空间规划科科长袁荣灿同志担任并针对听证事项的背景、听证代表提出的问题及意见建议逐一进行了说明,听证监察人现场宣读了听证监察意见。出席听证会的听证代表有21人提出了意见建议,21人无意见。
听证会按照以下程序举行:
1.宣读听证事项和听证会纪律;
2.核实并宣布听证会代表身份;
3.告知参加人的权利义务;
4.决策发言人介绍决策方案背景;
5.中国电建集团昆明勘测设计研究院有限公司对《泸西县国土空间总体规划(2021-2035年)》(草案)进行规划编制汇报;
6.听证代表质询、提问和发表意见,决策发言人针对提出的问题进行答辩;
7.听证代表作最后陈述;
8.听证监察人宣读听证会监察意见;
9.听证会总结;
10.会议记录材料交听证代表、决策发言人、听证监察人审阅并签名。
三、听证代表提出的主要观点、理由、意见和建议
参加听证会的各方听证代表按照听证议程,进行了听证发言,提出了意见和建议,经梳理主要有以下方面:
(一)针对各个部门、各个乡镇的项目是否已纳入县级国土空间总体规划等问题进行了提问,主持人和决策发言人现场逐一进行了回答。
(二)建议留出相关部门的未来发展用地、建议规划纳入之前未提及的新项目,主持人和决策发言人建议在3月31日之前将相关矢量数据提供到国土空间规划科进行对接。
(三)讨论相关项目布局的合理性,比如工业园区范围内的非工业项目、县级和乡镇级医疗卫生设施布局等,还需进行充分研究和统筹。
(四)讨论本次规划的可持续性——规划是否15年之内无法调整,后续项目是否能上图入库保证合规性,主持人和决策发言人进行了详细解答。
(五)建议进一步衔接县委战略“工业强县、产城融合、开放发展、绿色崛起”,体现泸西县特色,围绕定位优化谋划。
(六)建议规划以人为本,建议县域范围内增设停车场、考虑凌乱弱电线路入地规划、考虑城市防涝问题,提高人民幸福感。
(七)建议加强文本细节内容校核,核对项目名称、相关说法和表述、相关数据更新,注意文本内容前后一致性等。
四、听证机关对听证情况的评说
本次听证会意义重大,各位听证代表从实际出发,认真负责、客观公正、实事求是的态度各抒己见,对《泸西县国土空间总体规划(2021-2035年)》(草案)的优化完善提出了科学的意见和建议,非常具有代表性及参考价值。
五、对听证会代表意见和建议的采纳情况
各位听证代表提出的宝贵意见和建议,泸西县自然资源局将逐一进行修改完善,形成最终成果,按照程序上报审查并公布实施。
泸西县自然资源局
2023年3月27日